習(xí)近平總書記指出，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。”因?yàn)?，基層黨組織在基層社會(huì)治理中不僅是領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是直接參與者，只有黨的各級(jí)組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。因此，在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，推深做實(shí)基層黨建對(duì)于持續(xù)完善基層治理網(wǎng)、推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)現(xiàn)開好局、起好步具有重要作用。
一是依托黨建引領(lǐng)基層治理力量。在基層社會(huì)治理過程中，基層黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理力量、構(gòu)建基層社會(huì)治理體系、優(yōu)化基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、提升基層社會(huì)治理能力等重要職責(zé)。而黨建在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用是我國(guó)在基層社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，也是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的根本保證。在紛繁冗雜的基層治理事務(wù)中，面對(duì)社會(huì)、社區(qū)、社工、社會(huì)組織、志愿者、公益慈善資源等多方主體，通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政治引領(lǐng)，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，推動(dòng)各級(jí)主體扛起主責(zé)、把準(zhǔn)主題，一方面可推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有效落到基層，另一方面有效聚合各方主體力量，實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”、多元主體“握成一個(gè)拳頭出擊”。
二是依托黨建引領(lǐng)基層治理方向。加強(qiáng)基礎(chǔ)社會(huì)治理是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，在當(dāng)下的社會(huì)治理過程中，每個(gè)地區(qū)都在針對(duì)基層社區(qū)實(shí)際進(jìn)行不斷地研究和探索，從而找到具有可行性的治理方案，但這些治理方案在實(shí)施的過程中卻面臨著眾多的挑戰(zhàn)，其中最主要的就是缺乏基層黨建引領(lǐng)的系統(tǒng)化管理模式和頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)操過程中往往導(dǎo)致社會(huì)基層工作與項(xiàng)目之間缺乏系統(tǒng)性，很多職責(zé)往往無(wú)法準(zhǔn)確匹配。而依托基層黨建引領(lǐng)，立足群眾迫切需要解決的問題和困難上，依托基層黨員用心編織一張基層治理服務(wù)網(wǎng)，讓群眾的呼聲有人聽，群眾的問題有人解決，群眾的建議有人接納，群眾想辦的事情有人辦，用群眾是否滿意作為基層治理效果的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而引領(lǐng)各方基層治理力量發(fā)自內(nèi)心地，朝著民心所指的方向，全力以赴地把群眾的困難當(dāng)做自己的困難來處理。
三是依托黨建引領(lǐng)基層治理水平。在社會(huì)高速發(fā)展的當(dāng)下，要進(jìn)一步提升和推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化水平，離不開黨建引領(lǐng)的創(chuàng)新示范作用。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型階段，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)百年未有之大變局，對(duì)于基層社會(huì)治理而言，如何把控管理過程中的不確定因素，是非常大的挑戰(zhàn)。特別是在疫情常態(tài)化管控的三年里，雖然爆出了個(gè)別地方基層治理的一些詬病，但更多地讓我們看到了黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式，依托我們黨完善的組織管理體系和先進(jìn)模式，各地積極把黨組織引領(lǐng)各種治理主體制度化，實(shí)現(xiàn)基層黨建和基層多元治理的有機(jī)結(jié)合，良性互動(dòng)，使黨建引領(lǐng)有著力點(diǎn)和可操作性，同時(shí)根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善，不斷創(chuàng)新新理念，將理念與現(xiàn)狀相結(jié)合，適應(yīng)當(dāng)下基層治理工作的發(fā)展局面。上面千條線，下面一根針，只要黨建先鋒棋，凝心聚力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，廣大群眾獲得感將更加飽滿、幸福感將更可持續(xù)。
（閬中市交通運(yùn)輸局 曹雷）
