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鄉(xiāng)村振興需要注意的幾個問題

來源:中國網(wǎng) 時間:2023-04-07 14:03:41 編輯:田恒銘 點擊:
2月中旬,新世紀以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20個中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布。我國是農(nóng)業(yè)大國,強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強,中央對“三農(nóng)”工作的重視不言而喻。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎(chǔ),都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展??v觀世界強國發(fā)展史,一個國家要真正強大,必須有強大農(nóng)業(yè)作支撐,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面不受制于人。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國既是現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義,也是現(xiàn)代化強國的重要支撐。在完成脫貧攻堅這個世紀難題、世界難題之后,中央又提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃,并要求扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作,保護脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村持續(xù)穩(wěn)定繁榮發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。今年的中央一號文件立足當前,部署全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,并著眼長遠,提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的總體要求和具體安排。
學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神,在掌握宏觀政策指導(dǎo)的前提下,筆者從微觀層面就鄉(xiāng)村振興需要注意的幾個問題進行探討。
一是加大撂荒地治理力度,藏糧于地。一個時期以來,因為農(nóng)村大量勞動力外出打工,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象十分普遍,有的地方耕地撂荒率還是比較高。經(jīng)過脫貧攻堅戰(zhàn),大面積撂荒耕地被流轉(zhuǎn)成為脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園,但仍有部分撂荒地還在荒著。今年的中央一號文件要求,“確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。”為了實現(xiàn)這個目標,治理撂荒地是一個重要方面,耕地面積是確保糧食總量的根本。四川省南充市閬中把撂荒地治理作為擴大糧食播面的突破口,出臺五條“硬措施”,采取督促農(nóng)戶自主種、引導(dǎo)主體流轉(zhuǎn)種、社會化服務(wù)組織托管種、集體經(jīng)濟組織代管兜底種等方式,2022年如期實現(xiàn)撂荒地“全面清零”的目標。
二是提高土地耕種技術(shù),藏糧于技。“主攻單產(chǎn)”是今年中央一號文件提出的要求。單產(chǎn)怎樣才能上去?靠的就是技術(shù)水平的提高??萍寂d農(nóng)、科學(xué)種田一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的主旋律,良種、良田、良法、良機、良制就是其保障。在科技興農(nóng)、科學(xué)種田上,目前存在兩種傾向,一種是過去被稱為的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)在稱為鄉(xiāng)村振興就業(yè)園,因為土地整治,連片耕作,自覺投入資金實施科技種植,科技化程度較高,糧食產(chǎn)量以及土地產(chǎn)出率都較高;一種是單家獨戶耕種的農(nóng)戶,由于地塊分散、面積較小,除了在良種方面做得較好外,其余方面就投入不足,或者是心有余而力不足,糧食產(chǎn)量和土地產(chǎn)出率就較低。因此,無論是業(yè)主還是農(nóng)戶,都必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù),才能夠提高糧食單產(chǎn)和其他作物的產(chǎn)出率,提高土地種植效益。
三是加快轉(zhuǎn)型升級步伐,藏效于園。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,日出而作,日落而息,規(guī)模小,小而全,效率低,要改變這種局面,必須加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。如何轉(zhuǎn)型升級?建造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是一條有效途徑。目前,南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)全省領(lǐng)先。新建特色產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)(糧油園區(qū)),全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總量達116個?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一般都在千畝以上,園區(qū)有配套的交通、水系、渠系、管道、生物殺蟲等設(shè)施,實行工廠化生產(chǎn)。有規(guī)模,方能降成本;有產(chǎn)量,方能成氣候;有氣候,才有利于發(fā)展深加工,進而打造區(qū)域品牌,增強市場競爭力。
鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略,是“國之大者”,地方各級政府要深刻領(lǐng)會總書記“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”的重要論述,把中央一號文件的精神認認真真踏踏實實落到實處,全面落實惠農(nóng)政策,及時兌現(xiàn)落實耕地地力保護補貼、種糧大戶補貼、稻谷目標價格補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低收購價和政策性農(nóng)業(yè)保險等各項惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民基本收益,讓農(nóng)民種糧不吃虧,確保糧食安全,實現(xiàn)“增量、增產(chǎn)、增收”目標。(閬中市自然資源和規(guī)劃局 朱琳)

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