日前，中央政法委在全國范圍內(nèi)評選出104個“楓橋式工作法”單位，綿竹市九龍鎮(zhèn)（預(yù)防化解農(nóng)房流轉(zhuǎn)糾紛工作法）入選。

九龍鎮(zhèn)位于川西旅游環(huán)線，隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展火熱，當(dāng)?shù)亻e置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易日益活躍，矛盾糾紛多發(fā)。面對群眾的集中訴求，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，運用法治方式，因地制宜探索創(chuàng)新《閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同書》《律師法律審查意見及見證書》《公證書》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》“四書模式”工作法，規(guī)范閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易，依法整治違法違規(guī)買賣宅基地、違法違規(guī)占地等突出問題。

2019年以來，該鎮(zhèn)閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易有關(guān)訴訟、治安刑事案件、群體性事件實現(xiàn)“三個零發(fā)生”。此工作法被德陽市借鑒推廣運用至土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)和林權(quán)交易中，入選《四川法治藍(lán)皮書》和四川政法“五年百佳”案例。

“‘四書模式’工作法是運用法治思維、借助法治手段，解決新形勢下獨有矛盾，提升群眾幸福感的有效途徑。”張好表示，九龍鎮(zhèn)將成立流轉(zhuǎn)審查小組，引導(dǎo)依法交易，把矛盾風(fēng)險規(guī)范在先，將法律約束貫穿全過程。引入高校專家團(tuán)隊，以農(nóng)房流轉(zhuǎn)、修建為核心，為村民提供“定制式”“菜單式”咨詢服務(wù)，為農(nóng)房流轉(zhuǎn)開辟新途徑、新路子，依托專業(yè)力量，將農(nóng)房流轉(zhuǎn)糾紛化解在源頭。以鎮(zhèn)政法委員為“牽引”，整合綜治中心、派出所、司法所等基層政法單位職能作用，打造九龍鎮(zhèn)社會治理一體運行“六個平臺”，完善執(zhí)法隊伍建設(shè)，構(gòu)建“一支隊伍管執(zhí)法”工作體系，積極構(gòu)建鎮(zhèn)政法工作新格局。

“四書模式”工作法是綿竹市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的一個縮影。今年，綿竹市還在九龍鎮(zhèn)打造了“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，探索推廣群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”特色工作經(jīng)驗，不斷激活農(nóng)村基層治理“神經(jīng)末梢”。2022年，全市排查矛盾糾紛8350件，化解成功8347件，化解成功率98%，實現(xiàn)矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解，構(gòu)筑了共建共治共享的社會治理格局。（周韻  尹翔）