人往哪去？發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　廣元市朝天區(qū)蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村給陜西省發(fā)展改革委副主任張西林留下深刻印象，“安置小區(qū)變成景區(qū)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，找到一個(gè)脫貧致富的好門路。”

　　搬遷是手段，脫貧是目的，產(chǎn)業(yè)是根本。巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)書(shū)臺(tái)村張家大院安置點(diǎn)引進(jìn)科技公司成立農(nóng)民專合社，建立產(chǎn)業(yè)示范園3000畝，年人均可增收1600元。湖北省相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北引導(dǎo)各地走特色脫貧道路，如黃岡市形成了“羅田一只羊”“麻城一朵花”“英山一片茶”等一批特色產(chǎn)業(yè)；甘肅古浪縣則依托黃花灘和生態(tài)綠洲小城鎮(zhèn)安置區(qū)，整村整組搬遷南部山區(qū)貧困群眾3.6萬(wàn)人，建成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1.73萬(wàn)畝，特色林果業(yè)1.39萬(wàn)畝。

　　光有產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不行，代表們紛紛表示，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)一定不能缺位。“可以引入大數(shù)據(jù)分析，避免農(nóng)戶一擁而上的行為。湖南冰橘種植就曾是個(gè)教訓(xùn)。”湖南省發(fā)展改革委副主任劉年來(lái)說(shuō)。國(guó)家發(fā)展改革委稽查辦副主任孫繼宇則認(rèn)為，不能盲目跟風(fēng)，“都養(yǎng)土雞，市場(chǎng)飽和怎么辦？”

　　建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制非常重要。廣元市建立起“新型經(jīng)營(yíng)主體+集體經(jīng)濟(jì)組織+搬遷貧困戶”機(jī)制，將有條件的搬遷群眾吸收為農(nóng)民合作社會(huì)員，引導(dǎo)無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的搬遷戶通過(guò)股份合作等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；湖北遠(yuǎn)安縣則采取“政府+企業(yè)+金融+保險(xiǎn)+貧困戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高搬遷戶勞動(dòng)技能，也是鼓起“錢袋子”的重要手段。河南通過(guò)在安置點(diǎn)建設(shè)扶貧就業(yè)車間，打造“十分鐘”就業(yè)圈，探索出一條“送崗上門、就近就業(yè)”的扶貧模式；陜西省則以安置社區(qū)為單位，精準(zhǔn)對(duì)接人與崗位，確保一戶至少有一名主要?jiǎng)趧?dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

　　原標(biāo)題：全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)代表們關(guān)心——地從哪出？錢從哪來(lái)？人往哪去？