遂寧市中級(jí)人民法院針對(duì)司法鑒定耗時(shí)長(zhǎng)、程序雜、糾紛大、監(jiān)管難等問題，設(shè)置“鑒定管理官”，對(duì)全市法院司法鑒定工作進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)度，切實(shí)提升司法鑒定工作質(zhì)量與效率。

組建鑒定管理中心，實(shí)現(xiàn)程序節(jié)點(diǎn)可視。組建鑒定管理中心，選派審判經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力突出、溝通協(xié)調(diào)主動(dòng)的縣處級(jí)干部擔(dān)任“鑒定管理官”，集中管理全市法院鑒定案件。每月分析通報(bào)鑒定用時(shí)、鑒定質(zhì)量、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等重要指標(biāo)，凡鑒定案件總用時(shí)超60天的列為“警示案件”，由“鑒定管理官”約談鑒定機(jī)構(gòu)；鑒定案件總用時(shí)超90天的列為“督辦案件”，對(duì)無正當(dāng)理由超期的鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)請(qǐng)省法院批準(zhǔn)后予以除名。制發(fā)《對(duì)外委托鑒定工作流程》，由“鑒定管理官”嚴(yán)卡收案審查、立案排期、選擇機(jī)構(gòu)、征求意見、結(jié)案歸檔等各流程時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并跟蹤辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)程序節(jié)點(diǎn)可視化管控。

創(chuàng)新司法鑒定模式，破解司法鑒定難題。探索“優(yōu)質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)庫(kù)搖號(hào)”與“競(jìng)價(jià)”相結(jié)合的鑒定機(jī)構(gòu)選擇模式，引入競(jìng)爭(zhēng)性比選，實(shí)現(xiàn)降耗時(shí)、降費(fèi)用、升質(zhì)量的正向反饋。探索建工類糾紛“訴前鑒定+訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，引入律師調(diào)解，提前固化訴前鑒定工作成果，節(jié)省審理階段時(shí)間成本。推行建工類糾紛委托鑒定集中統(tǒng)一審核機(jī)制，出臺(tái)涉建工類案件對(duì)外委托鑒定工作指南，基層法院接收申請(qǐng)鑒定材料后2個(gè)工作日內(nèi)初審，中院“鑒定管理官”2個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并反饋意見，未通過審查的，當(dāng)日退回各基層法院，徹底阻斷隨意委托鑒定、多次重復(fù)鑒定。

構(gòu)建鑒定管理體系，激發(fā)鑒定機(jī)構(gòu)活力。總結(jié)“鑒定管理官”改革成果，從人力資源管理角度，基于SIPOC流程管理模型，進(jìn)一步明晰“鑒定管理官”的職能定位、性能肌理、效能釋放，構(gòu)建起鑒定案件全周期管理體系。制定全市法院年度鑒定工作考核量化評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從隊(duì)伍建設(shè)、辦案質(zhì)效、重點(diǎn)工作等10個(gè)方面進(jìn)行量化考核，并將每月考核通報(bào)與年底考核貫通銜接。引入綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，由立案部門、“鑒定管理官”以及當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，全面激發(fā)鑒定機(jī)構(gòu)工作活力。

遂寧市中級(jí)人民法院積極構(gòu)建鑒定管理新路徑，提出訴前鑒定中審判權(quán)介入的謙抑性規(guī)則構(gòu)建，獲評(píng)全國(guó)法院第三十四屆學(xué)術(shù)討論會(huì)一等獎(jiǎng)。遂寧市法院通過創(chuàng)新設(shè)置“鑒定管理官”制度，司法鑒定平均用時(shí)從去年83天降至目前41天，鑒定平均用時(shí)縮短42天。轄區(qū)射洪市法院一鑒定案件通過競(jìng)爭(zhēng)性比選選擇鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定費(fèi)用較正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低三分之二，鑒定用時(shí)僅17天。2023年以來，全市法院鑒定案件收案390件，結(jié)案335件，鑒定案件無一超期，鑒定案件質(zhì)效全國(guó)領(lǐng)先、全省一流。