搭建“一個”協(xié)作平臺。一是整合監(jiān)管資源。將保健食品會銷“沙盒監(jiān)管”與全國政法系統(tǒng)開展的養(yǎng)老詐騙、攀枝花市“十大民生突出問題”專項整治等工作同安排同部署，建立協(xié)作平臺，將視頻監(jiān)控接入攀枝花市智慧城市運(yùn)營中心，整合市政法系統(tǒng)政法網(wǎng)格員、天網(wǎng)工程、雪亮工程等監(jiān)管資源，加強(qiáng)保健食品會銷“沙盒監(jiān)管”。二是強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動。印發(fā)《關(guān)于探索建立保健食品“良幣驅(qū)逐劣幣”沙盒監(jiān)管機(jī)制的通知》，市、縣（區(qū)）兩級綜治中心將保健食品營銷場所巡查納入全市780名政法網(wǎng)格員日常巡查范疇，發(fā)現(xiàn)未納入“沙盒”之內(nèi)的老年人聚集會銷活動通報轄區(qū)市場監(jiān)管部門處置。三是形成閉環(huán)監(jiān)管。建立保健食品沙盒監(jiān)管基本規(guī)則、會議營銷報備制度等保健食品會銷“沙盒監(jiān)管”系列配套制度，制定《攀枝花市市場監(jiān)管領(lǐng)域“行刑”銜接工作制度》，形成保健食品備案、日常監(jiān)督檢查、政法網(wǎng)格員協(xié)管、違法犯罪打擊的全方位、全鏈條閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制。

抓實“三個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是事前摸底數(shù)。針對保健食品會銷特點，發(fā)動市場監(jiān)管所、食品安全協(xié)管員和信息員、政法網(wǎng)格員、包保干部等基層一線力量摸清底數(shù)，引導(dǎo)保健食品經(jīng)營主體應(yīng)入盡入，在新開辦的經(jīng)營主體進(jìn)行注冊登記時，發(fā)放提醒告誡書和規(guī)范指南，做好事前提示指導(dǎo)。二是事中劃邊界。引導(dǎo)進(jìn)入“沙盒監(jiān)管”的經(jīng)營主體，在會銷場所自主安裝監(jiān)控攝像頭，接入政法部門智慧監(jiān)管平臺實現(xiàn)可視化監(jiān)管。制定“三單一書”文件，明確開展保健食品“現(xiàn)場銷售+會議營銷”舉辦方，應(yīng)提前三天到基層市場監(jiān)管所報備，并在會銷場所設(shè)立誠信經(jīng)營公示牌。三是事后強(qiáng)服務(wù)。對“沙盒”內(nèi)的經(jīng)營主體實行包容審慎監(jiān)管，建立保健食品沙盒監(jiān)管ODR消費(fèi)維權(quán)綠色通道，對涉及保健食品會銷的投訴舉報，實行“優(yōu)先辦”“快速辦”。建立“沙盒監(jiān)管”退出機(jī)制，“沙盒監(jiān)管”的經(jīng)營者向市場監(jiān)管部門提出退出申請，經(jīng)同意后可退出“沙盒監(jiān)管”。

打造“三個”試點區(qū)域。一是推行“兩臺兩險”新模式。建立“微小所+智慧監(jiān)管”對外展示平臺，接入“沙盒”內(nèi)經(jīng)營主體的攝像頭，在開展會銷時間段實施輪巡播放，接受群眾監(jiān)督。設(shè)立“兩個責(zé)任”AB榜公示平臺，對申請加入沙盒監(jiān)管并按照沙盒監(jiān)管機(jī)制開展經(jīng)營活動且無投訴舉報的經(jīng)營戶納入“A”榜，實行包容審慎監(jiān)管模式。對沙盒監(jiān)管之外且有投訴舉報的經(jīng)營戶納入“B”榜，對違法行為從嚴(yán)從快進(jìn)行查處。二是凝集各方力量促共治。與公安部門加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，共享會銷舉辦信息，同步旅行社、酒店、農(nóng)家樂等承辦會銷活動經(jīng)營場所監(jiān)管。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）不定期開展突擊檢查。發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者隊伍力量，加大對保健食品經(jīng)營單位關(guān)注度，彌補(bǔ)線上監(jiān)管不足。與社區(qū)持續(xù)組織開展多種形式的科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者特別是老年人正確看待使用保健食品。三是突出風(fēng)險管控強(qiáng)監(jiān)管。依托企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊，實時監(jiān)測經(jīng)營主體風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，提高對“會議營銷”保健食品領(lǐng)域潛在風(fēng)險敏感性和突發(fā)情況快速處置能力。采用提醒、警示、約談等行政手段，消除隱患，化解風(fēng)險，推動由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

目前，通過廣泛宣傳、高壓整治，全市會銷單位退出36家，減少38.7%。共有3個縣（區(qū)）開展探索沙盒試點，37個會銷場所納入沙盒監(jiān)管，實現(xiàn)市、縣、所三級視頻同步監(jiān)管，監(jiān)控視頻可儲存90天備查，覆蓋率49.12%。全市共收到問題線索41條，核查處置率100%，責(zé)令停業(yè)2戶、注銷4戶，辦理保健食品會銷案件26件，罰沒36.07萬元。