會(huì)議指出，革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)是四川區(qū)域發(fā)展的突出短板和推進(jìn)共同富裕的薄弱地區(qū)。為加快推進(jìn)“四類地區(qū)”振興發(fā)展，四川明確了實(shí)施欠發(fā)達(dá)縣域結(jié)對(duì)共富行動(dòng)，并提出要“充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范帶動(dòng)作用”，增強(qiáng)振興活力。

據(jù)了解，今年8月1日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)革命老區(qū)脫貧地區(qū)民族地區(qū)盆周山區(qū)振興發(fā)展的意見》，對(duì)“四類地區(qū)”振興發(fā)展作出全面的部署和安排，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施欠發(fā)達(dá)縣域結(jié)對(duì)共富行動(dòng)，明確要求要“充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范和帶動(dòng)作用”，助力推動(dòng)“四類地區(qū)”特別是欠發(fā)達(dá)縣域振興發(fā)展。

為全力支持“四類地區(qū)”振興發(fā)展，馮文生表示，四川將建立國(guó)有企業(yè)“1+1幫1”機(jī)制即“一戶中央在川企業(yè)+一戶地方國(guó)有企業(yè)”結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，并從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、深化企地合作、組建振興發(fā)展基金、延伸拓寬流通渠道、助力鄉(xiāng)村振興、培育人才隊(duì)伍六個(gè)方面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)助力“四類地區(qū)”振興發(fā)展。

一是積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。以“股權(quán)合作、聯(lián)合開發(fā)、就地注冊(cè)、互利多贏”模式，培育和壯大一批現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力建設(shè)先進(jìn)材料、能源化工、綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)，推動(dòng)重要工業(yè)領(lǐng)域布點(diǎn)、連線、擴(kuò)面。加大布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和深加工項(xiàng)目，積極發(fā)展川糧油、川畜、川菜、川果、川茶、川竹、川藥等特色產(chǎn)業(yè)，支持或共建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚焦內(nèi)聯(lián)外暢，著力改善交通出行、電力保障和信息通信能力，助力欠發(fā)達(dá)縣域基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。積極幫助有條件的縣域開發(fā)旅游資源，帶動(dòng)和推進(jìn)特色旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，量質(zhì)并重，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，助力構(gòu)建宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

二是深化企地戰(zhàn)略合作。深入推進(jìn)“國(guó)企市州行”，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)與欠發(fā)達(dá)縣域資源稟賦相結(jié)合，圍繞欠發(fā)達(dá)縣域水風(fēng)光油氣、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源的勘查開發(fā)、整合利用、遞進(jìn)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)延展，深挖企地合作潛能，緊貼符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合市場(chǎng)化運(yùn)作要求，積極參與優(yōu)勢(shì)資源綜合開發(fā)，力爭(zhēng)在清潔能源利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、原材料加工、產(chǎn)業(yè)集群打造等領(lǐng)域取得新突破，助力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是組建振興發(fā)展基金。充分發(fā)揮國(guó)有資本放大功能，支持國(guó)資國(guó)企采取市場(chǎng)化手段與欠發(fā)達(dá)縣域共建“振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，為欠發(fā)達(dá)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源開發(fā)、文旅項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域共同探索推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和綠色低碳發(fā)展子基金，加快項(xiàng)目孵化落地。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，引導(dǎo)各類資本、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等要素資源向欠發(fā)達(dá)縣域匯聚，向特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和新材料、新能源等前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，加快形成欠發(fā)達(dá)縣域“基金＋產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的新格局。

四是延伸拓寬流通渠道。依托國(guó)有企業(yè)物貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、商貿(mào)流通平臺(tái)、電商推廣平臺(tái)，積極開展產(chǎn)品推介和對(duì)外貿(mào)易，幫助構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品內(nèi)外流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在地方黨委和政府的大力支持下，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、聚集地、銷售地市場(chǎng)，積極整合各類資源要素，支持倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、烘干等設(shè)施建設(shè)，培育產(chǎn)銷冷鏈集配中心，打造一批縣域批發(fā)市場(chǎng)、商品集散中心和物流基地。充分利用西博會(huì)、進(jìn)出口商品展、農(nóng)博會(huì)、熊貓消費(fèi)節(jié)等會(huì)展開放平臺(tái)，組織幫扶地區(qū)積極參展參會(huì)，多渠道搭建展示宣傳平臺(tái)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化的吸引力。

五是持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)在整村風(fēng)貌打造、文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村打造等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力。充分借鑒企業(yè)文化培育的方式方法，幫助欠發(fā)達(dá)縣域脫貧村提煉具有鄉(xiāng)土氣息濃郁、催人奮進(jìn)向上的價(jià)值觀文化，搭建鄉(xiāng)村文化宣傳平臺(tái)，制作傳承載體，推進(jìn)文明村風(fēng)、淳樸民風(fēng)和良好家風(fēng)的培育和建設(shè)。

六是鍛造培育人才隊(duì)伍。著眼培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善決策的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，組織欠發(fā)達(dá)地區(qū)業(yè)務(wù)骨干到國(guó)有企業(yè)頂崗鍛煉。依托國(guó)有企業(yè)管理資源，將公司化運(yùn)營(yíng)模式、多元化生產(chǎn)方式、多樣化增收模式“注入”欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目打造全過(guò)程。引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民接受涉農(nóng)高等職業(yè)教育，支持農(nóng)民合作社帶頭人和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者參加職稱評(píng)審、技能等級(jí)認(rèn)定。（杜燦）