黨的二十大報告指出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。近年來，四川巴中市自然資源和規(guī)劃局巴州分局（以下簡稱巴州分局）錨定優(yōu)化營商環(huán)境這一目標(biāo)，按照市、區(qū)“雙年”行動工作部署要求，以群眾和經(jīng)營主體期待和訴求為導(dǎo)向，不斷提高自規(guī)政務(wù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，找準(zhǔn)營商環(huán)境中的堵點、難點、卡點，以新?lián)?dāng)、新作為促進營商環(huán)境全面提質(zhì)，護航巴州高質(zhì)量發(fā)展。
5項任務(wù)、33條措施
打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”
“您好！請問有什么可以幫到您的嗎？”8月2日，巴州分局黨組書記何發(fā)祥在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心9號窗口，化身“辦事員”現(xiàn)場接受企業(yè)、群眾咨詢和投訴，并耐心指導(dǎo)辦事企業(yè)、群眾填寫相關(guān)申請資料。今年以來，巴州分局聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，常態(tài)化開展局領(lǐng)導(dǎo)、股室（單位）負責(zé)人進政務(wù)服務(wù)大廳行動，通過直面辦事企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問題，提升政務(wù)服務(wù)水平，進一步方便群眾辦事。
而這，僅是巴州分局打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”之一。
為營造良好的營商環(huán)境，巴州分局制訂印發(fā)《2023營商環(huán)境優(yōu)化年工作方案》，明確打造高質(zhì)便民高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境、推進工程項目審批制度改革、全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)、打造公平有序的市場環(huán)境、打造公平透明法治環(huán)境5項工作任務(wù)，細化制定33條具體措施，分別明確責(zé)任單位、完成時限，切實做到任務(wù)清、措施實、責(zé)任明，確保營商環(huán)境各項工作高效有序推進。
“我們還建立營商環(huán)境專項工作督辦調(diào)度機制，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次研究營商環(huán)境工作。”巴州分局主要負責(zé)人崔詠竹介紹稱，“并將營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容，對損害營商環(huán)境的單位和個人進行嚴(yán)肅處理。”
減環(huán)節(jié)、壓時限、新舉措
跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”
不動產(chǎn)登記工作是與廣大市民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要政府職能，服務(wù)效率和服務(wù)水平關(guān)系著人民群眾的獲得感和幸福感。近年來，巴州分局堅持靠前一步，主動服務(wù)，全面提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。
優(yōu)化窗口設(shè)置。規(guī)范設(shè)立“綜合受理”窗口、“辦不成事”窗口、“一件事一次辦”窗口和登記和稅務(wù)“一窗受理”窗口。
減少辦事環(huán)節(jié)。將商品房預(yù)告登記和預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記業(yè)務(wù)合并辦理，將商品房首次登記和期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務(wù)合并辦理，不動產(chǎn)非公證繼承試行律師在線核驗服務(wù)。
壓縮登記時限。異議登記、查封登記、解封登記、預(yù)告注銷登記、抵押注銷登記均當(dāng)日限時辦結(jié)，企業(yè)間非住宅轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記等23個事項即收即辦，新建商品房分戶登記等12個事項0.5個工作日辦結(jié)。
創(chuàng)新服務(wù)舉措。開通郵寄送證和微信、支付寶等快捷支付方式，添置不動產(chǎn)登記信息自助查詢終端和打印設(shè)備，設(shè)立了志愿者服務(wù)崗，由志愿者現(xiàn)場引導(dǎo)群眾辦理，極大方便了辦事群眾。
據(jù)悉，今年1月至6月，巴州分局共頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書5413本，不動產(chǎn)登記證明1997份。協(xié)稅護稅4684.46萬元，協(xié)助收取出讓金200萬元，支持企業(yè)和群眾獲得融資貸款68205.35萬元，辦理國有資產(chǎn)確權(quán)登記21宗。
重改革、保項目、化訴求
按下優(yōu)化營商環(huán)境“快捷鍵”
“以前工程項目審批要挨個部門跑，一有修改還反復(fù)折騰。如今，不僅能在一個窗口辦理減少跑路，巴州自規(guī)局還靠前服務(wù)，為我們開通綠色通道，大大縮短了辦理時限，為我們項目開工縮短時間。”8月1日，巴州區(qū)教育園區(qū)建設(shè)項目報建工作人員何佳高興地說，“巴適得板！”
今年以來，巴州分局強力推進“工改”工作，精簡辦理流程、整合申請表單、精簡申請材料、開通綠色通道，通過工程建設(shè)項目改革審批系統(tǒng)平臺推出“一站式”辦理，積極構(gòu)建親商、愛商、便商的行業(yè)管理新模式，助推社會經(jīng)濟發(fā)展，切實打造自規(guī)領(lǐng)域一流營商環(huán)境。截至目前工程建設(shè)項目改革審批系統(tǒng)共受理辦結(jié)74件。
同時，巴州分局還全力保障重點項目落地。截至目前，已保障曾口新能源新材料產(chǎn)業(yè)園6.072公頃和寒溪寺水庫擴建工程7.7739公頃用地指標(biāo)；為S222鼎山至鳳溪道路等11個重點建設(shè)工程辦理《用地預(yù)審與選址意見書》，用地面積1942.96畝，康養(yǎng)文旅鄉(xiāng)村田園綜合體等招商引資項目選址20余次；出具盤興—隴橋片區(qū)C-01-09西客站等共計38份用地規(guī)劃設(shè)計條件，面積約46.1公頃；為企業(yè)項目供應(yīng)國有建設(shè)用地13宗，面積482.43畝；審查《巴中市生活垃圾分類可回收物分揀中心建設(shè)項目方案設(shè)計》等38個項目規(guī)劃設(shè)計方案；完成《巴中市偉超王子食品有限公司巴州工業(yè)園廠區(qū)設(shè)計方案》等11個項目規(guī)劃設(shè)計方案審批；出具《蜀道巴中現(xiàn)代物流園建設(shè)項目》等26個項目公示文件；完成巴州區(qū)內(nèi)共110部電梯設(shè)計方案的規(guī)劃審查工作；審批巴中蜀物致遠物流發(fā)展有限公司等11個項目的《用地規(guī)劃許可證》和30個項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
為扎實化解企業(yè)和群眾合理訴求，巴州分局多次召開企業(yè)訴求化解專題會和企業(yè)訴求回頭看活動，主動上門了解企業(yè)訴求，研判化解方法。今年以來，已成功化解巴中飛霞實業(yè)有限公司等3家公司關(guān)于土地使用證、確權(quán)登記的訴求，共受理240件“12345”政務(wù)服務(wù)熱線群眾訴求，按期辦結(jié)率100%，辦理滿意度100%。
下一步，巴州分局將嚴(yán)格把貫徹市、區(qū)“雙年”行動工作部署作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，從對照工作清單、持續(xù)推進項目用地保障工作、加大政策宣傳引導(dǎo)三方面入手，采取“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、倒逼目標(biāo)任務(wù)”等舉措，扎實推進各項工作，確保事項辦理到位、訴求解決到位、矛盾化解到位，在“營商環(huán)境優(yōu)化年”展現(xiàn)巴州分局政治擔(dān)當(dāng)、提升隊伍形象、凸顯工作成效。（王昱霖）
