四川省成都市龍泉驛區(qū)以建優(yōu)建強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)中心為抓手,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,全力做好根治欠薪工作。
一、建強(qiáng)組織體系。一是搭強(qiáng)組織框架。印發(fā)加強(qiáng)根治拖欠農(nóng)民工工資工作相關(guān)文件,成立以農(nóng)民工維權(quán)中心為根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的實體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)。明確由人社局牽頭,住建局、公安分局等區(qū)級部門及經(jīng)開國投等區(qū)屬國有公司為常駐成員單位。二是配強(qiáng)工作小組。常駐單位派駐共計不少于11名業(yè)務(wù)骨干,常駐中心集中辦公。中心搭建訴求接待、訴求調(diào)處、行政調(diào)查、應(yīng)急維穩(wěn)4個工作小組,接待小組統(tǒng)一受理欠薪線索,調(diào)處小組分類調(diào)處欠薪訴求,行政調(diào)查小組依法調(diào)查、處理、處罰欠薪問題,應(yīng)急小組及時識別、防范欠薪風(fēng)險,實現(xiàn)投訴舉報一站式處理。三是加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)保障。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為維權(quán)中心日常辦公提供辦公場地2000余平方米。與綜治巡邏隊合署辦公,充實維穩(wěn)力量。每年為中心提供專項經(jīng)費(fèi)支持,保障日常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。遇歲末年初等重要時間節(jié)點(diǎn),各常駐部門加派不少于1人進(jìn)行應(yīng)急支援。
二、建優(yōu)運(yùn)行機(jī)制。一是建立快速協(xié)調(diào)機(jī)制。接收欠薪線索后,經(jīng)初核屬于常駐單位監(jiān)管或承建的,立即聯(lián)系項目方核實情況,訴求調(diào)處小組3日內(nèi)組織項目方和農(nóng)民工代表進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解,督促及時發(fā)放工資;對涉及主管單位為非常駐單位的,立即通知相關(guān)部門,要求其指派人員配合處置。二是建立高效執(zhí)法機(jī)制。對難以調(diào)解或調(diào)解超過15日未能解決的,移交至行政調(diào)查小組依法立案調(diào)查,并限期30個工作日內(nèi)辦結(jié)。經(jīng)查實涉及違法的,依法責(zé)令立即整改,作出行政處理或處罰決定。三是建立通報約談機(jī)制。強(qiáng)化中心數(shù)據(jù)監(jiān)測與運(yùn)用,建立欠薪問題線索臺賬,按月下發(fā)通報。對發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患或拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)單位進(jìn)行約談,督促加強(qiáng)用工管理,按時足額支付工資。
三、建牢防護(hù)底線。建立應(yīng)急處置機(jī)制,明確責(zé)任分工,細(xì)化處置措施,確保應(yīng)急處理高效、妥善、有序進(jìn)行。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)網(wǎng)格作用,配合維權(quán)中心及時有效化解矛盾,提高處置能力。加強(qiáng)行刑銜接,依托公安分局常駐維權(quán)中心優(yōu)勢,配合行政調(diào)查小組調(diào)查取證,保障案件移交后快速立案偵查。(郭濤)