營商環(huán)境是一座城市發(fā)展的生命線，也是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的主要體現(xiàn)。成都市雙流區(qū)結(jié)合區(qū)情，經(jīng)過前期的分析研判，今天，雙流區(qū)營商環(huán)境5.0版本正式上線。

新城全貌 熊軍攝

據(jù)了解，雙流區(qū)營商環(huán)境5.0版本重點圍繞便捷準入退出、便利投資建設(shè)、升級產(chǎn)業(yè)服務(wù)、提升跨境貿(mào)易、破除市場壁壘、推行新型監(jiān)管、降低經(jīng)營成本、提升政務(wù)服務(wù)、強化涉企服務(wù)、優(yōu)化法治環(huán)境等10個方面提出169條工作措施，盡最大努力推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。

雙流營商環(huán)境體系作為全區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)工作的“頂層規(guī)劃”，它有著重要且特別的意義。重要在于全年的工作將重點圍繞它展開，每月收集統(tǒng)計推進情況，定期分析指標運行問題，以此有序優(yōu)化營商環(huán)境；特別在于雙流營商環(huán)境體系有別于全國各省各地區(qū)的營商環(huán)境體系，最大程度發(fā)揮雙流臨空區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)提升雙流制造產(chǎn)業(yè)升級，奮力推進雙流電子生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力賦能全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

從2019年開始，雙流區(qū)營商環(huán)境體系走過了1.0版的“建體系夯基礎(chǔ)”，從無到有、摸索前進；2.0版的“學(xué)先進補短板”，查漏補缺、奮力追趕；3.0版的“樹標桿創(chuàng)品牌”，埋頭苦干、爭先進位；4.0版的“集創(chuàng)新求突破”，銳意改革、逆勢蛻變。今年營商環(huán)境5.0的目標就是“聚合力提質(zhì)效”做優(yōu)全周期服務(wù)，打造雙流樣本，不斷擦亮雙流營商環(huán)境金字招牌。

與4.0版本相比，雙流區(qū)營商環(huán)境5.0版本更加注重市場主體辦事體驗感和滿意度。將改革方向從對標先進體現(xiàn)政府側(cè)改革向站在企業(yè)角度突出政策可感可及、增強市場主體獲得感轉(zhuǎn)變，確保政策簡單易懂，全面推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。那么具體有哪些升級和改變呢？

（一）便捷準入退出方面，通過推行“標準化地址+申報承諾制”登記模式、常態(tài)化運行成德眉資一體化企業(yè)登記綠色通道、深化“一照多址”“一證多址”改革、推行企業(yè)遷移承諾制等，優(yōu)化市場主體準入退出機制。

（二）便利投資建設(shè)方面，通過探索推行工程建設(shè)項目樁基施工許可改革、完善工程建設(shè)項目審批“全程網(wǎng)辦”、開展面向企業(yè)和群眾的水電氣等一站式聯(lián)辦服務(wù)、推進社會投資項目“用地清單制”改革等，持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，最大限度減少企業(yè)報建材料和時間。

（三）升級產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，以“三提兩轉(zhuǎn)一融合”為路徑，深入實施“鏈長制”，堅持“整鏈包干、一鏈到底”原則，聚焦重點細分產(chǎn)業(yè)組建專班，構(gòu)建多維度場景供給體系，促進更多企業(yè)上規(guī)、上市、納入國家級及省級“專精特新”名單等，聚焦“建圈強鏈”優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。

（四）提升跨境貿(mào)易方面，通過改革創(chuàng)新跨境貿(mào)易通關(guān)模式、加快重點產(chǎn)業(yè)鏈貨物及關(guān)鍵物料通關(guān)速度、推進口岸通道信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同、加強企業(yè)AEO認證指導(dǎo)服務(wù)等，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，促使雙流在轉(zhuǎn)型提升中推動航空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（五）破除市場壁壘方面，通過將市場準入隱形壁壘破除等問題納入統(tǒng)一訴求處理機制、大力推行政府采購“信用+承諾”制、建立招標計劃提前發(fā)布機制等，維護公平競爭市場秩序。

（六）推行新型監(jiān)管方面，通過深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法、持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管、深化企業(yè)信用分級分類監(jiān)管、推動信用修復(fù)便利化等，加快構(gòu)建新型監(jiān)管機制。

（七）降低經(jīng)營成本方面，通過規(guī)范公用事業(yè)與公益性服務(wù)價格監(jiān)管、加強涉企收費監(jiān)督檢查、持續(xù)提升稅務(wù)健康體檢中心服務(wù)功能、試點推行全面數(shù)字化的電子發(fā)票等，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。

（八）提升政務(wù)服務(wù)方面，通過創(chuàng)新主動提醒服務(wù)、務(wù)實推進“一件事一次辦”、優(yōu)化咨詢幫辦代辦服務(wù)、推動“金牌管家”服務(wù)提檔升級、便捷不動產(chǎn)登記、加強營商環(huán)境社會監(jiān)督、深化“蓉易見·企業(yè)咖啡時”活動等，加大便民利企服務(wù)力度。

（九）強化涉企服務(wù)方面，通過實現(xiàn)全生命周期集成服務(wù)，健全線上線下政企溝通機制，持續(xù)擴大和提升“蓉易享”模塊應(yīng)用成效、實施“蓉漂計劃”“航都英才計劃”等，優(yōu)化全生命周期涉企服務(wù)。

（十）優(yōu)化法治環(huán)境方面，通過建立健全線上線下解紛平臺、深化“企”飛加油站司法服務(wù)、優(yōu)化提升“火鳳凰”破產(chǎn)工作室功能、健全“空港檢察藍”服務(wù)體系等，依法保護各類市場主體合法權(quán)益。

如果說雙流是一片樹林，那營商環(huán)境就是這片樹林的生態(tài)。不僅要讓林子里的鳥兒有蟲吃、吃得飽，更要讓林子外的鳥兒想進來、留得住。

雙流新城公園 劉偉攝

總的來說，營商環(huán)境好不好企業(yè)說了算，企業(yè)辦事的堵點、痛點、難點，就是營商環(huán)境改革的發(fā)力點。區(qū)營商辦主任、區(qū)行政審批局局長汪璇表示，下一步區(qū)營商辦將聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建交通局等13個一級指標牽頭單位每月監(jiān)測指標運行情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，對推進滯后的指標及時調(diào)度，全力推進雙流區(qū)營商環(huán)境5.0版169條工作措施落地落實。結(jié)合“大興調(diào)查研究之風(fēng)”主題活動，深入調(diào)研、問需企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，全面走訪梳理各行業(yè)商協(xié)會反饋的市場主體相關(guān)問題，深入中小微企業(yè)調(diào)研考察了解服務(wù)對象所盼所想，有針對性地開展問題溯源交流會，持續(xù)完善各領(lǐng)域相關(guān)工作機制和工作流程，切實提高市場主體辦事體驗感，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化高品質(zhì)中國航空經(jīng)濟之都奠定堅實基礎(chǔ)。

針對雙流區(qū)營商環(huán)境5.0版本的更多實施細則，我們將繼續(xù)進行跟蹤報道，進行詳細解讀。如有疑問的企業(yè)及市民朋友，可關(guān)注“雙流發(fā)布”“雙流服務(wù)”微信公眾號或下載云上雙流APP進行了解，同時也可撥打區(qū)營商辦服務(wù)熱線028-85817008進行咨詢。（王昱霖 雙流區(qū)行政審批局）