“沒想到官司還沒開打，問題就解決了！”因鄰里土地邊界爭議打算到法院起訴的胡某感慨道。天全縣人民法院（以下簡稱天全法院）的法官就像治“未病”的醫(yī)生，把很多矛盾糾紛化解在萌芽。僅2023年1—4月，天全法院就已訴前化解糾紛169件，同比增長11.18%。
近年來，天全法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，深化“石榴籽”調(diào)解室等品牌建設(shè)，基本完成法院主導(dǎo)型解紛機(jī)制向社會(huì)治理大格局轉(zhuǎn)型，將司法資源延伸至基層治理最末端，積極為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)力量。
藏語、漢語齊上陣“石榴籽”調(diào)解室調(diào)解員巧解一起紛爭
主動(dòng)作為 司法資源下沉
“錢再重要也比不過親情，我們五兄弟為了父母的遺產(chǎn)吵了五六年，沒想到?jīng)]等進(jìn)法院，法官就幫我們調(diào)解好了，我們五兄弟終于又可以在一起吃上一頓團(tuán)圓飯了。”熊大哥握著法官的手，擦著眼淚道謝。
熊大哥的父母在五年前相繼去世，遺留存款60萬元，沒有遺囑。五兄弟就遺產(chǎn)分割問題發(fā)生糾紛。天全法院始陽人民法庭副庭長韓鵬在走訪聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，了解到該情況后，決定組織訴前調(diào)解。在調(diào)解過程中，兄弟五人敘述事實(shí)時(shí)，情緒都很激動(dòng)，場面一度難以控制。韓鵬建議當(dāng)?shù)卮褰M干部、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員以及其他關(guān)系密切的親屬一起參加調(diào)解，并明確分工。由親屬出面緩和當(dāng)事人情緒，然后村組干部為當(dāng)事人作心理疏導(dǎo)，最后由法官釋法說理。經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的耐心調(diào)解，五人達(dá)成遺產(chǎn)分割協(xié)議，并于當(dāng)日履行，五兄弟重歸于好。
熊大哥一家的親情得以修復(fù)，正是天全法院堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、秉持“靠前一步、主動(dòng)作為”工作理念的真實(shí)寫照。
早在2019年，天全法院就結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，依托人民法庭培優(yōu)提質(zhì)工作，制定出臺了《關(guān)于建立法官聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站制度的實(shí)施辦法》，推動(dòng)司法資源下沉，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后設(shè)立法官聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站、法官訴訟服務(wù)站等司法服務(wù)點(diǎn)20余個(gè)，組織法官定期駐場，動(dòng)態(tài)開展糾紛調(diào)解、法治宣傳服務(wù)。法院找準(zhǔn)融入基層社會(huì)治理切入點(diǎn)，在轄區(qū)人口密集、糾紛較多的始陽法庭成立“石榴籽”調(diào)解室，自調(diào)解室成立以來，化解涉婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等家事糾紛241件。
聯(lián)動(dòng)調(diào)解 助力實(shí)質(zhì)解紛
“電梯經(jīng)常發(fā)生故障，我們業(yè)主經(jīng)常需要爬樓梯回家，憑什么還要交物業(yè)費(fèi)？”
“小區(qū)公共區(qū)域臟亂差，憑什么還要交物業(yè)費(fèi)？”
2023年1月初，某物業(yè)服務(wù)有限公司向天全法院起訴業(yè)主。為盡快化解矛盾糾紛，經(jīng)當(dāng)事人同意，法院訴訟服務(wù)中心速裁法官鄭久英會(huì)同天全縣訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員聯(lián)合開展訴前調(diào)解工作，“一對一”聯(lián)系業(yè)主了解情況、征求調(diào)解意愿，走進(jìn)小區(qū)、實(shí)地查看物業(yè)公司服務(wù)管理情況。原來，由于小區(qū)年久失修、道路坑洼不平、休閑設(shè)施老化，致使很多業(yè)主對物業(yè)公司服務(wù)產(chǎn)生不滿。去年，物業(yè)公司提高了停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣大業(yè)主更是無法接受，業(yè)主們成立微信群，集體抵制繳納物業(yè)費(fèi)。在法官和調(diào)解員的努力下，物業(yè)公司與業(yè)主多次協(xié)商、反復(fù)溝通，雙方最終達(dá)成一致。
“感謝法官和人民調(diào)解員，為業(yè)主解決了長期困擾我們的難題，現(xiàn)在小區(qū)干凈整潔，物業(yè)管理也有了很大改善。”2023年2月，法官電話回訪業(yè)主了解小區(qū)物業(yè)管理情況，業(yè)主劉某表示感謝。
近年來，天全法院以減少群眾訴累、快速化解糾紛為目標(biāo)，將大量糾紛解決在訴前，邀請縣訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會(huì)入駐法院。2023年以來，該調(diào)解委員會(huì)已接受法院委托的涉房地產(chǎn)、建設(shè)施工領(lǐng)域等合同類糾紛案件483件，調(diào)解成功率為47.2%。
暖心司法 護(hù)航鄉(xiāng)村振興
“周書記，你是法院的，你懂法律知識，你來說說，他家雞吃了我家曬的谷子，是不是得賠錢？”
“周書記，我在外面打工，沒拿到錢，可以去法院起訴嗎？”
天全法院派駐新華鄉(xiāng)孝廉村的第一書記周鴻每天都要接受村民各種各樣的法律咨詢，他不厭其煩，一一耐心解答，周書記成了村里的“法律百事通”。除了法律咨詢，他還擔(dān)負(fù)起村里的糾紛調(diào)解員，被村民稱為“和事佬”。
“法院駐村第一書記既是村負(fù)責(zé)人，又是法律宣傳員，也是法律咨詢員，更是糾紛調(diào)解員。我們把法院工作與鄉(xiāng)村振興工作有效結(jié)合，更好地融入基層社會(huì)治理。結(jié)合村情，推薦2名干警入村扶貧，派出干警41人聯(lián)系脫貧戶82戶，定期組織入戶走訪，了解農(nóng)戶收入、生活情況，將法治服務(wù)送到老百姓的身邊，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，化解基層社會(huì)矛盾。”天全法院政治部主任陳盈吟介紹。
法治宣傳 培育文明新風(fēng)
阡陌田野間春意漸濃，春耕畫卷正徐徐展開。4月13日，天全法院小河人民法庭法官鄒波一行走進(jìn)小河鎮(zhèn)轄區(qū)村、組，開展涉農(nóng)法律知識普法宣傳活動(dòng)。
“種子的種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的千萬不要買，打著‘農(nóng)資下鄉(xiāng)，廠家直銷’旗號上門推銷的不要信、冒充農(nóng)業(yè)技術(shù)講師授課和銷售的要遠(yuǎn)離。”法官用通俗易懂的語言“面對面”向群眾認(rèn)真講解法律法規(guī)，并對群眾咨詢的土地流轉(zhuǎn)、相鄰關(guān)系糾紛等問題進(jìn)行耐心解答，為當(dāng)?shù)匕傩账腿チ艘粓?ldquo;零距離”、實(shí)用性強(qiáng)的法治宣傳?；顒?dòng)中發(fā)放民法典、農(nóng)村土地承包法等宣傳資料100余份，解答群眾法律咨詢30余人次。
從單一普法到多維普法，像這樣的法治宣傳活動(dòng)，天全法院已堅(jiān)持了十余年。在“三八婦女節(jié)”“國際禁毒日”“國家憲法日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，法官們結(jié)合基層特點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色、群眾關(guān)心的問題，送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，通過多形式開展法治宣傳活動(dòng)，為基層社會(huì)治理工作奠定法治基礎(chǔ)。
“新媒體時(shí)代”帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，天全法院立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，探索開展媒體融合工作，成立了“天全法院全媒體工作室”，創(chuàng)新開設(shè)“石榴花開·普法在線”“我為群眾辦實(shí)事”等專題欄目，為建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系營造濃厚氛圍。自工作室成立以來，編發(fā)信息706篇，閱讀總量超49萬次。（天全縣人民法院 供稿）
