突出“最小單元”，建強一網(wǎng)統(tǒng)籌的組織體系。整合綜治、環(huán)保、防火、防地災(zāi)等網(wǎng)格，以30戶左右為最小單元，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格1739個，在最小網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，組合劃分防火網(wǎng)格205個、防汛網(wǎng)格97個、防地災(zāi)網(wǎng)格87個，切實織密一張基礎(chǔ)網(wǎng)，實現(xiàn)不同治理網(wǎng)格間的靈活高效轉(zhuǎn)換。梳理網(wǎng)格內(nèi)黨員、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”、志愿者等力量，按照“1名總網(wǎng)格長+1名網(wǎng)格長+N名網(wǎng)格員”的原則，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級總網(wǎng)格長，其他班子成員、村（社區(qū)）“兩委”成員、有威望的鄉(xiāng)賢擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”擔(dān)任網(wǎng)格員，切實配強網(wǎng)格力量。同時，推動“縣委書記帶頭抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記具體抓、村（社區(qū)）書記一線抓、村（社區(qū)）干部協(xié)助抓”，制定“五防兩保”重點任務(wù)清單，細化應(yīng)急演練、災(zāi)情上報、群眾包保等35項基本職責(zé)，嚴(yán)格包保標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督考核，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

突出“平戰(zhàn)結(jié)合”，健全反應(yīng)迅速的長效機制。健全縣鄉(xiāng)村三級書記領(lǐng)辦機制，將“五防兩保”工作情況納入抓基層黨建述職評議重要內(nèi)容，組織召開城鄉(xiāng)基層治理專題會議，制發(fā)工作要點，一張圖部署、點線面推進。健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急工作、應(yīng)急管理5大體系，加強縣鄉(xiāng)村三級應(yīng)急儲備，動態(tài)更新應(yīng)急力量、物資、大型機械“三張清單”，整合專業(yè)力量，組建應(yīng)急搶險隊、黨員先鋒隊70余支，定期開展機具使用、帳篷搭建等實戰(zhàn)訓(xùn)練，集中培訓(xùn)網(wǎng)格員2400余人次，常態(tài)化開展應(yīng)急演練800余場次，應(yīng)急處突能力得到全面提升。

突出“為民服務(wù)”，完善多方參與的善治格局。組織全縣61個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、860余名在職黨員回居住社區(qū)報到，認領(lǐng)群眾“微心愿”，開展承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、紅白理事會等自治組織284個，規(guī)范完善村規(guī)民約、村落公約和村級議事決策機制，創(chuàng)新推廣“紅黑榜積分制”“路吉達克調(diào)解”等治理辦法，全面落實“四議兩公開”，統(tǒng)籌開展移風(fēng)易俗、環(huán)境整治等自治活動856場次。重點圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建“包五防兩保、包政策宣講、包過渡安置、包恢復(fù)重建、包搬遷入住、包應(yīng)急避險、包急難愁盼、包生產(chǎn)發(fā)展”八包責(zé)任，以網(wǎng)格為單位，開展“大走訪”活動，廣泛收集群眾訴求，建立縣“急難愁盼”速辦中心，打通急難項目“綠色通道”，落實1700余萬元辦結(jié)群眾“急難愁盼”事項150件，群眾滿意率達100%。（吳丹）