雅安市委副書記、市級常務(wù)副田長劉吉祥出席會議。

會議傳達學習習近平總書記關(guān)于耕地保護工作的重要指示精神和全省耕地保護工作推進會議暨2022年省田長制全體會議精神，聽取全市耕地保護和田長制工作推進情況匯報，對下一步工作進行安排部署。

李酌在講話中指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在國家安全、社會穩(wěn)定和民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次對耕地保護和糧食安全作出重要指示，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對耕地保護和糧食安全的高度重視，為我們做好耕地保護工作提供了根本遵循。全省耕地保護工作推進會議暨2022年省田長制全體會議強調(diào)，要深刻認識耕地保護的極端重要性，站在政治高度抓好田長制。市委農(nóng)村工作會議將“堅持糧食耕地固本”作為推進雅安農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須把握的四條原則之首。全市各級各部門要提高政治站位，把耕地保護擺在更加突出的位置，以高度的政治責任感，堅決守住耕地保護紅線、筑牢糧食安全根基，不折不扣落實好田長制，努力在端牢“中國飯碗”，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強省的大局中彰顯雅安擔當作為。

李酌指出，要堅持多管齊下綜合施策，以系統(tǒng)觀念推動耕地保護和田長制落地見效。在規(guī)劃引領(lǐng)上突出“控”。不斷強化“三區(qū)三線”的管控約束作用，嚴格控制各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。突出耕地保護優(yōu)先，加快編制市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土綠化與耕地保護。加快完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面加強對國土空間規(guī)劃編制、審批、實施和調(diào)整修改的監(jiān)督管理。在用途管制上突出“嚴”。嚴格管理耕地轉(zhuǎn)為園地、林地等其他類型農(nóng)用地，永久基本農(nóng)田要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，一般耕地應(yīng)主要用于糧食和油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。抓好耕地進出平衡，確保耕地數(shù)量穩(wěn)定。有序引導工商資本下鄉(xiāng)，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，堅決防止“非糧化”，確保“良田糧用”。關(guān)口前移、源頭防范，嚴肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為。在耕地數(shù)量上突出“補”。大力推進農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造，積極推廣糧經(jīng)輪作、間作等復合種植模式，逐步將種植園地改造恢復為耕地。把糧經(jīng)復合作為主攻方向，探索出一條推進雅安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子。切實加強農(nóng)田水利建設(shè)，讓更多的旱地變成水田，多渠道新增耕地。耕地恢復補充過程中，堅持先易后難、穩(wěn)妥推進，充分尊重群眾意愿。在土地利用上突出“省”。堅持“凡用地，先挖潛”，深入落實“增存掛鉤”機制，持續(xù)推進批而未供和閑置土地處置，引導各類項目優(yōu)先使用存量土地，積極盤活城鎮(zhèn)低效用地。嚴格落實項目準入和用地標準審查，杜絕不合理增量用地。深化土地要素市場化配置改革，深入推進“畝均論英雄”“標準地”等系列改革，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)用地提質(zhì)增效，真正讓寸土生寸金。

李酌強調(diào)，要健全責任體系，構(gòu)建保障耕地保護和田長制常態(tài)化運行的長效機制。強化組織領(lǐng)導，以黨政領(lǐng)導負責制為核心，圍繞黨政同責、分級負責的組織體系，加強要素保障，強化市、縣兩級田長制辦公室履職能力建設(shè)，確保高效完成田長制工作。推動田長履責，引導和督促各級田長積極開展巡田工作，指導責任區(qū)域落實好耕地保護政策措施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。加大考核力度，以嚴格考核倒逼工作責任落實。抓好宣傳引導，積極營造耕地保護人人有責、人人參與的良好氛圍。

雅安市級副田長，有關(guān)市領(lǐng)導，市政府秘書長，市田長制辦公室及成員單位、各縣（區(qū)）黨委或政府主要負責同志參加會議。（彭華 張毅）