黨的二十大報(bào)告中提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書記多次對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出重要指示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議持續(xù)將營(yíng)商環(huán)境作為重要議題。著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有更加重要的意義。

如今，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作進(jìn)入新階段。10月27日，在四川省發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，西南交通大學(xué)、四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、電子科技大學(xué)、中國(guó)網(wǎng)、零點(diǎn)有數(shù)、達(dá)智、畢馬威等單位共同發(fā)起的四川省營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱咨委會(huì)）正式成立。

好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。成立大會(huì)上，大咖匯聚，知名學(xué)者專家、典型城市及企業(yè)代表圍繞四川優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展了學(xué)術(shù)交流。跟隨中國(guó)網(wǎng)四川的腳步，一起來(lái)看看專家們?cè)趺凑f(shuō)......

中國(guó)網(wǎng)四川：西南交通大學(xué)一直以來(lái)是人才匯聚高地，那么，此次西南交通大學(xué)作為發(fā)起單位，成立營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)的背景契機(jī)是什么？

康國(guó)政：西南交通大學(xué)有專業(yè)的研究營(yíng)商環(huán)境的團(tuán)隊(duì)，教授們?cè)?019年就參與了四川省發(fā)改委組織的全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)工作，2021年6月，學(xué)校又與四川省發(fā)改委共建成立了四川省營(yíng)商環(huán)境研究院，這個(gè)研究院是國(guó)內(nèi)最早專注研究營(yíng)商環(huán)境的智庫(kù)機(jī)構(gòu)之一，圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、優(yōu)化提升開(kāi)展了很多卓有成效的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，得到了省發(fā)改委等省直部門的大力支持。

黨中央、國(guó)務(wù)院和四川省委、省政府都高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，學(xué)校作為發(fā)起單位之一，成立四川省營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)，聚合更多社會(huì)資源，是深入貫徹國(guó)省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求，認(rèn)真落實(shí)四川省委、省政府的決策部署，也是學(xué)校助力地方發(fā)展的一大實(shí)際舉措。

中國(guó)網(wǎng)四川：咨委會(huì)的成立，將對(duì)四川優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)有哪些方面的幫助？

康國(guó)政：首先，有助于豐富拓展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的研究視野及工作維度；其次，有助于宣傳推廣四川優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；有助于強(qiáng)化聚智咨政功能，咨委會(huì)通過(guò)在企業(yè)調(diào)查、觀察體驗(yàn)中的真實(shí)反饋，協(xié)同各成員單位也有助于省委、省政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署落到實(shí)處，為全面建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供智力支持。

中國(guó)網(wǎng)四川：您認(rèn)為咨委會(huì)要如何發(fā)揮“智庫(kù)”作用？

康國(guó)政：保持核心競(jìng)爭(zhēng)力——咨委會(huì)首先要突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的研究專長(zhǎng)，推動(dòng)相關(guān)研究成果、建議意見(jiàn)落地轉(zhuǎn)化為政策。加強(qiáng)對(duì)外交流合作——咨委會(huì)要充分利用大數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)與世界銀行、國(guó)內(nèi)外知名智庫(kù)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與聯(lián)合研究，積極學(xué)習(xí)借鑒其他省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行之有效的先進(jìn)做法和國(guó)際慣例，用新思路、新舉措為四川省全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出謀劃策。不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，強(qiáng)化集思匯智聚力功能——通過(guò)參與決策咨詢和學(xué)術(shù)交流等發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為咨委會(huì)不斷注入新活力、新智能。

中國(guó)網(wǎng)四川：作為四川省營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)的主任，認(rèn)為當(dāng)下四川的營(yíng)商環(huán)境情況和勢(shì)態(tài)是怎樣的呢？

姜曉萍：四川省營(yíng)商環(huán)境在2020年和2021年工商聯(lián)的“萬(wàn)家企業(yè)評(píng)營(yíng)商”營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，都是全國(guó)排名第七，這和四川省經(jīng)濟(jì)總量是相匹配的，四川省2021年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了5.3萬(wàn)億，排名全國(guó)第六。營(yíng)商環(huán)境水平的提高促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加從容穩(wěn)健。

中國(guó)網(wǎng)四川：立足四川、立足當(dāng)下環(huán)境，四川省營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)接下來(lái)的主要工作落腳點(diǎn)有哪些呢？

姜曉萍：接下來(lái)我們工作著力點(diǎn)聚焦在下列三個(gè)關(guān)鍵詞——開(kāi)放型：我們力爭(zhēng)形成跨學(xué)科、跨院校、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同研究基地,建設(shè)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匯聚“高地”，構(gòu)建立體化化、網(wǎng)絡(luò)狀的決策咨詢研究和交流平臺(tái)。嵌入式：我們要發(fā)揚(yáng)“嵌入社會(huì)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任”的精神，不僅要將研究視野聚焦在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理論研究，也要全程參與地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐，對(duì)四川省營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和工作提供咨詢服務(wù)及合理化建議，加快把四川省打造成為開(kāi)放的高地、投資創(chuàng)業(yè)的首選地。多功能；通過(guò)舉辦論壇、發(fā)布評(píng)估報(bào)告、建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)等形式，致力于把咨委會(huì)打造成為向國(guó)內(nèi)外展示四川省營(yíng)商環(huán)境改革成就的重要窗口，宣傳四川省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的成果，推廣全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立四川省在全國(guó)營(yíng)商競(jìng)賽中的改革品牌，提升市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)四川營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)知度與認(rèn)同度。

中國(guó)網(wǎng)四川：您對(duì)四川省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有哪些工作建議？四川營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的國(guó)際化發(fā)展有什么建議？

姜曉萍：首先，處理好存量與增量的關(guān)系，流量與質(zhì)量的關(guān)系，需求與供給的關(guān)系，跟跑與領(lǐng)跑的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)集成型治理、回應(yīng)性治理、法治化治理、數(shù)字化治理、敏捷型治理，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境向宜商環(huán)境轉(zhuǎn)型，擦亮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的四川品牌，使四川成為四面八方投資者匯聚的高地，企業(yè)健康有序生長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新福地，市場(chǎng)高度法治化、國(guó)際化、智慧化的營(yíng)地。

另外，營(yíng)商環(huán)境很重要的一點(diǎn)就是“國(guó)際化”，營(yíng)商環(huán)境實(shí)際上是一個(gè)全球發(fā)展話題，一方面我們要展現(xiàn)現(xiàn)代化背景下中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境發(fā)展特色，另一方面，我們中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展也正與世界接軌，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。其實(shí)中國(guó)的“放管服”改革深入推進(jìn)之下，營(yíng)商環(huán)境發(fā)展有很多亮點(diǎn)和先進(jìn)模式，未來(lái)，我們期望通過(guò)更多更好的渠道，向世界發(fā)聲，講好中國(guó)營(yíng)商環(huán)境故事，輸出中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)網(wǎng)四川：我們四川省營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)成立的初衷是什么？咨委會(huì)的具體職責(zé)包含哪些？

劉鳳：營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段，需要有更加廣泛的資源整合來(lái)支持相關(guān)工作。在四川省發(fā)改委的指導(dǎo)下，我們?cè)谒拇ㄊI(yíng)商環(huán)境研究院的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)更多的高校、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)一起成立平臺(tái)整合更多資源，為全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供決策、支持服務(wù)。

中國(guó)網(wǎng)四川：立足四川、立足當(dāng)下環(huán)境，四川省營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)接下來(lái)的主要工作落腳點(diǎn)有哪些？未來(lái)對(duì)四川營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化起到何種作用？

劉鳳：從咨委會(huì)的職能來(lái)講，我們分為了六大組別，分別是省外專家組、政策研究組、評(píng)價(jià)優(yōu)化組、觀察體驗(yàn)組、數(shù)字技術(shù)組以及媒體宣傳組，這六大組別都將在不同領(lǐng)域發(fā)揮各自職能作用。

例如政策研究組將對(duì)政府出臺(tái)更有針對(duì)性、更細(xì)化，尤其是更跟四川特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配政策提供有效支持，形成建議意見(jiàn)；又如，歸根結(jié)底營(yíng)商環(huán)境是要注重市場(chǎng)主體感受，企業(yè)觀察體驗(yàn)組就是反饋企業(yè)的聲音，站在企業(yè)的視角開(kāi)展優(yōu)化工作；再比如，為打響四川優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境品牌，咨委會(huì)也設(shè)立了媒體宣傳組，希望更多媒體關(guān)注我們四川營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)、優(yōu)秀案例的傳播等。

中國(guó)網(wǎng)四川：對(duì)四川省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有什么期許？

劉鳳：四川歷史悠久、文化底蘊(yùn)豐富，也是西部最具發(fā)展?jié)摿?、最具前沿性、最具活力的省份之一，未?lái)我們期望，四川省能夠打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，咨委會(huì)也將全方位給四川省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供支持。

中國(guó)網(wǎng)四川：四川省營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)正式成立，對(duì)此，四川省發(fā)改委有什么樣的期許？

周任：希望咨委會(huì)不斷創(chuàng)新完善體制機(jī)制，充分發(fā)揮委員的專業(yè)水平，將咨委會(huì)建成政社溝通、參政議政的綜合性戰(zhàn)略平臺(tái)，做好決策咨詢，搭建溝通平臺(tái)，強(qiáng)化交流合作，做好宣傳推廣，打響四川營(yíng)商環(huán)境品牌。

中國(guó)網(wǎng)四川：下一步，四川省發(fā)改委在四川在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面有什么建議？

周任：經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，四川省的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)取得了一定成效，下一個(gè)階段，我們期望通過(guò)積極組織政府部門、專家學(xué)者、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高校、企業(yè)等，在政策布局上去調(diào)研研究、落地探索，并從多方視角提出有效方案，共同為優(yōu)化四川營(yíng)商環(huán)境努力。在新的階段，推動(dòng)和保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。