去年5月，四川省涼山州寧南縣的一宗國有建設用地使用權拍賣成交，69.05畝成交金額達35900萬元，創(chuàng)歷史新高。拍賣過程中，更是經(jīng)過14席競買人的激烈競價。一個三線城市的一宗普通國有土地使用權的拍賣，為何有如此影響力？

“大家看中的是寧南的潛力”，一位競買人說：寧南雖小，但潛力巨大，特別是機遇疊加——正在修建的宜賓至攀枝花高速即將結束寧南沒有高速公路的歷史；西昌至寧南高速公路年內(nèi)有望動工；世界第二大水電站白鶴灘電站所有機組已投產(chǎn)發(fā)電……

“最重要的是，寧南把這些機遇整合起來，提出了‘三縣一城’的建設目標，讓我們對寧南的未來充滿信心！”這位競買人提到的“三縣一城”，是2021年初，寧南縣制訂的建設新藍圖。
 

建設四川鄉(xiāng)村振興強縣

寧南縣搶抓涼山州創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)機遇，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力構建“3+2”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，形成“1國3省”現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)體系。

同時，推進鄉(xiāng)村振興試點建設，突出“3鎮(zhèn)7村”示范引領，爭創(chuàng)1個省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級鄉(xiāng)村振興示范村。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)推進“垃圾、污水、廁所”三大革命，創(chuàng)建15個“美麗寧南·宜居鄉(xiāng)村”達標村。

建設四川康養(yǎng)旅游強縣

寧南縣突出旅游首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，全力爭創(chuàng)“天府旅游名縣”，推進生態(tài)、康養(yǎng)、旅游、文化等深度融合，實現(xiàn)“旅游+”全域融合發(fā)展模式，形成以康養(yǎng)旅游為核心，商業(yè)貿(mào)易、特色餐飲、現(xiàn)代物流、電子商務為支撐的“1+4”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

同時，以景區(qū)創(chuàng)建為重點，完成1個省級旅游度假區(qū)、2個4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，培育高峽平湖等多個3A級景區(qū)，加快基礎設施配套，豐富現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)，做強康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)支撐，建成成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游“后花園”。

建設四川綠色工業(yè)強縣

寧南縣堅持綠色發(fā)展理念，準確把握國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，緊緊圍繞全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級總體目標，搶抓涼山建設國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地機遇。

同時，立足水能、風能、光伏等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)清潔能源，著力構建以清潔能源為引領，桑繭絲產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的“1+3”現(xiàn)代化綠色工業(yè)體系，助推寧南綠色崛起。

建設攀西地區(qū)美麗名城

寧南縣堅持公園城市理念，突出山水園林城市特色，以縣城為核心，實施西城開發(fā)、舊城提升、特色城鎮(zhèn)塑造三大行動，重塑城市發(fā)展格局。

同時，啟動南環(huán)線擴寬、寧府大道西延段、城市中央公園、青田院壩、文旅小鎮(zhèn)、水碾坊、寧湖巷7大項目建設，通過兩路拉骨架、一園優(yōu)環(huán)境、四片見雛形，推進城區(qū)向西拓展，因地制宜開展綠化美化項目，把西城新區(qū)建設成寧南的“會客廳”。

“三縣一城”的背景

去年2月，寧南縣蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被四川省人民政府命名為四川省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，這是四川省第一個也是唯一一個蠶桑產(chǎn)業(yè)五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實施“三縣一城”戰(zhàn)略，寧南縣的步伐已經(jīng)開始向前邁進。按照“兩核多片”空間布局，規(guī)劃園村一體化建設、產(chǎn)村融合化繁榮的糧桑融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局，到2025年，寧南將實現(xiàn)1個國家級、3個省級、10個州級農(nóng)業(yè)園區(qū)的“1+3+10”目標。

同時，寧南將啟動青田院壩、土城小巷兩個特色旅游小鎮(zhèn)項目，加快水碾坊特色娛樂、購物街區(qū)建設，加快推進凱地里拉二期招商和建設工作，加快開展龍洞河峽谷溫泉旅游度假區(qū)、稻谷比補牧場森林康養(yǎng)度假區(qū)、大同農(nóng)業(yè)觀光體驗濱湖旅游小鎮(zhèn)、華彈水上運動陽光康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)的規(guī)劃和前期準備工作。同時，2022年還將完成果木風電一期項目建設并網(wǎng)發(fā)電，開工建設分散式風力發(fā)電項目，啟動果木風電二期、光伏等項目前期工作，做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。

此外，寧南將加快推進蠶桑干繭生絲公證檢驗（涼山）國家實驗室入駐寧南，全力申報“寧南蠶繭”“寧南生絲”“寧南蠶絲被”地理商標，進一步提升“大涼山·南絲路”品牌影響力。深化桑果、桑枝、桑葉綜合利用，著力開發(fā)桑枝食用菌、冬桑中藥飲片、桑葚酒等新產(chǎn)品。緊盯“新基建”產(chǎn)業(yè)重點，確保總裝機9.5萬千瓦的兩個大數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)，新開工建設總裝機30萬千瓦二期項目。

“三縣一城”發(fā)展戰(zhàn)略，是寧南縣綜合考慮外部環(huán)境和全縣發(fā)展階段性特征，立足特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出、陽光溫泉得天獨厚、清潔能源極為豐富、美麗縣城典雅精致等資源稟賦，著眼長遠，對縣情認識再深化，對發(fā)展思路再研判后，對未來5年乃至15年縣域發(fā)展作出的科學定位。（謝楠 楊育林 徐澤賓 孫鐘）