“近年來，從始陽丹鳳山大橋到縣城內(nèi)澇治理，從新建始陽、沙壩幼兒園到公辦幼兒園擴面提質(zhì)，從政府購買70周歲以上老人意外傷害保險到精準防貧綜合保險……”一個個民生項目的落地實施，不斷傳遞著“民生溫度”，天全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
四年來，天全縣人大常委會在雅安市人大常委會的指導下，在縣鄉(xiāng)兩級同步實施政府民生實事人大代表票決工作，堅持把“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，更加自覺地讓改革發(fā)展成果更多惠及全體人民。四年共征集縣級民生實事項目213個，鄉(xiāng)級民生實事項目576個，票決出縣級民生實事項目20個，鄉(xiāng)級民生實事項目118個，在助力建設“幸福天全”之路上留下了深深的印記。
票決項目落地實施，基礎設施不斷完善，民生保障有力
四年來，丹鳳山大橋、農(nóng)旅融合環(huán)線產(chǎn)業(yè)道路、通村道路建設等項目的持續(xù)實施，在有力助推基礎設施不斷升級完善的同時，極大地方便了廣大群眾生產(chǎn)和生活。始陽鎮(zhèn)鳳陽幼兒園、城廂鎮(zhèn)沙壩新區(qū)幼兒園項目的建成投用，直接解決普惠性學前教育學位750個，讓更多的小朋友在家門口就能上高品質(zhì)的幼兒園。農(nóng)村生活污水處理、衛(wèi)生廁所改造提升、洗腳溪縣城內(nèi)澇治理、智慧小區(qū)建設項目的完成，群眾積怨逐步化解、城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到整體優(yōu)化提升。政府購買70周歲以上老人意外傷害保險和精準防貧綜合保險，重點關注弱勢群體，有的放矢、精準施策，始終兜牢廣大基層群眾的幸福底線。社區(qū)綜合為老服務中心、“健康天全”環(huán)湖公園建設等項目相繼實施，為加快養(yǎng)老服務體系、健康支撐體系建設打下堅實基礎。
推進票決制工作，“全過程人民民主”理念得到進一步拓展
四年來，縣鄉(xiāng)兩級始終堅持“黨委領導、人大主導、政府主體、代表主力、群眾助推”的運行機制，突出人大代表在民生實事項目征集、確定、監(jiān)督中的作用，突出民意表達。歷經(jīng)四年的大力探索與實踐，縣鄉(xiāng)兩級票制工作已逐步實現(xiàn)由大項目向小項目轉(zhuǎn)變，由夯基向普惠轉(zhuǎn)變，由探索推進向模式成熟轉(zhuǎn)變。項目的普惠性、公益性和可行性不斷提高，越來越受到廣大群眾和人大代表的關注和重視。
實踐證明，票決項目多是涉及群眾最關心、最期盼、最急需解決的事項，很好地體現(xiàn)了人大代表和人民群眾的意愿。票決制的實施有力地拓展了民主渠道，豐富了民主形式，實現(xiàn)了政府民生實事由“為民做主”到“由民做主”的根本轉(zhuǎn)變，已成為發(fā)展全過程人民民主的有效形式。
“縣醫(yī)院、縣二中、三幼等項目在沙壩新區(qū)落地，讓多年前的很多規(guī)劃變成了現(xiàn)實，政府也兌現(xiàn)了當年的承諾，群眾的認可度是高的，對黨是感恩的，對政府是滿意的。”“民生實事還要突出一個‘實’字。鄉(xiāng)村醫(yī)療條件還很差，希望政府在政策、資金、人才等方面加強保障。”縣人大常委會相關負責人介紹說，今后要更加注重發(fā)揮代表密切群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用，加強走訪調(diào)研，廣泛收集社情民意，讓票決項目更加貼近民生、體現(xiàn)民情、惠及民眾。
縣人大常委會組織市、縣人大代表集中視察票決項目，代表們對票決制工作進行深入總結(jié)，對發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主談體會、講認識、話發(fā)展。就完善發(fā)展票決制工作，有力促進全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高積極建言獻策。
再啟新局，堅持在發(fā)展中保障和改善民生
“今年，縣鄉(xiāng)兩級票決民生實事項目34個，已完成25個?？h人大常委會組織代表對民生實事項目集中視察3次，向政府有關部門提出意見建議27條，協(xié)調(diào)解決問題16件。我們將認真總結(jié)和借鑒項目工作的好經(jīng)驗、好做法，堅持工程質(zhì)量優(yōu)先，進一步增添措施，強化監(jiān)管，努力打造質(zhì)量過硬、群眾滿意、經(jīng)得起檢驗的精品工程，用心用情把人民群眾關心、代表關注的民生實事項目辦好辦實。”
縣人民政府就2022年票決項目完成情況向常委會作了專題匯報，并發(fā)出公開征集2023年縣級民生實事項目通告，再一次拉開了2023年票決制工作的序幕。通告對確保民生實事更加順應民意、反映民情、貼近民需提出具體要求，面向教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、健康養(yǎng)老、文化體育、住房保障、社會治理、便民服務等廣大民生領域進行廣泛征集。
悠悠萬事，民生為大。為推動政府實施更多惠民生、暖民心的工程，縣人大常委會突出事前監(jiān)督，前移監(jiān)督“關口”。充分運用代表之家、代表聯(lián)絡站等平臺，組織代表深入基層、深入群眾開展走訪調(diào)研，廣泛聽取群眾意見建議，確保征集項目盡可能地貼近民生、回應訴求、推動發(fā)展，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
“我們在縣鄉(xiāng)兩級同步實施政府民生實事人大代表票決工作，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。我們將立足縣鄉(xiāng)實際持續(xù)深入開展，充分發(fā)揮票決制工作的制度引領和保障作用，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”縣人大常委會主任陳穎表示。（天全縣人大辦 張定榮）
