日前，從阿壩州鄉(xiāng)村振興局獲悉，近年來，阿壩州緊扣州情實際，深入研究分析、認真謀劃布局，制定出臺《阿壩州“三家園”工程建設(shè)實施方案》，充分依托五年過渡期機遇，以建設(shè)一批生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康“三家園”鄉(xiāng)村為抓手，探索“阿壩路徑”，推動全州鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興取得實效。“三家園”工程建設(shè)啟動實施以來，已試點完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個村建設(shè)任務(wù)，工作取得階段性成效。
明確目標任務(wù)，強化“四個堅持”
據(jù)阿壩州鄉(xiāng)村振興局主要負責(zé)人介紹，近年來，阿壩州緊扣建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)定位和“守底線、抓鞏固、促銜接”主線，確定阿壩“三家園”工程建設(shè)主要目標和任務(wù)，即：圍繞“一屏四帶、全域生態(tài)”發(fā)展新格局，“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”產(chǎn)業(yè)新體系，在過渡期，建設(shè)完成72個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、473個行政村（其中136個重點幫扶村）“三家園”鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。
據(jù)悉，在建設(shè)推進中，明確“四個堅持”基本原則。堅持連片推進。統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分批實施，以縣域為主體單元，以中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村為依托，多規(guī)合一、多村合一，先規(guī)劃后建設(shè)，集中連片推進。堅持多元投入。整合涉農(nóng)部門、東西部協(xié)作和對口支援、省內(nèi)對口幫扶、金融保險、萬企興萬村、社會幫扶等資源，形成多元資金投入體系，集中力量辦大事。堅持分類實施。不搞大拆大建，因地制宜、因村施策，點面結(jié)合、遠近結(jié)合、難易結(jié)合，依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文資源、生態(tài)景觀，集中建設(shè)一批中心鄉(xiāng)村、重點鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村。堅持統(tǒng)籌兼顧。嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)淳化、歷史遺存與文化保護開發(fā)等建設(shè)項目。
細化建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)“五個美麗”
“三家園”工程建設(shè)具體內(nèi)容有哪些？
據(jù)介紹，“三家園”工程建設(shè)堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果為基礎(chǔ)，立足本地資源稟賦和歷史人文傳承，堅持差異化、特色化路徑，具體設(shè)立5大類14項建設(shè)實施內(nèi)容，實現(xiàn)鄉(xiāng)村布局、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、生活、風(fēng)尚“五個美麗”。提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)，實現(xiàn)“布局美麗”。優(yōu)化村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際。依托特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源，培育集生態(tài)環(huán)保、文旅融合、鄉(xiāng)村振興為一體的特色名鎮(zhèn)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，培育和建設(shè)中心村、特色村。加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)美麗”。以產(chǎn)業(yè)振興為重點，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，加速美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。依托河谷地帶、高半山坡、高原牧區(qū)立體空間，打造一批原生態(tài)、藏羌味、有創(chuàng)意的微景觀。充分運用扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策，支持引導(dǎo)各地開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資本。打造生態(tài)宜居家園，實現(xiàn)“環(huán)境美麗”。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動，抓好農(nóng)村垃圾處理、污水處理、廁所改造，加強村寨衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化管養(yǎng)等。實施山水林田湖草沙冰生態(tài)保護和修復(fù)工程，發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與生態(tài)環(huán)境保護。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)“生活美麗”。鞏固“兩不愁三保障”成果，落實好教育、醫(yī)療、住房等民生保障政策。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。加快縣鄉(xiāng)村組道路提質(zhì)改造，支持農(nóng)戶硬化通戶便道互聯(lián)互通。規(guī)范道路安全設(shè)施、交通標志，公共停車場（泊位）設(shè)置。健全通信、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施。實施農(nóng)村電網(wǎng)擴容增效，加強農(nóng)村飲用水源保護和自來水普及工程建設(shè)。強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實現(xiàn)“風(fēng)尚美麗”。全面加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚“孝善和儉”傳統(tǒng)美德。注重傳統(tǒng)村落、雪山草地紅色文化遺跡保護，挖掘展示農(nóng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝。大力弘揚傳統(tǒng)道德觀念，推動完善村規(guī)民約，收集整理家規(guī)家訓(xùn)，傳承良好家風(fēng)。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)。
加強組織保障，構(gòu)建“四大機制”
“著力構(gòu)建一套組織有力、運行高效的工作機制，確保“三家園”工程建設(shè)落實見效。”相關(guān)負責(zé)人表示。建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。建立“州級主導(dǎo)、縣級主體、鄉(xiāng)村實施”工作體系，由州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭組織，層層設(shè)立“三家園”工程建設(shè)專題小組負責(zé)具體統(tǒng)籌推動。州縣領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋對口聯(lián)系建設(shè)任務(wù)村。建立資金投入機制。根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)和規(guī)模，由縣級主導(dǎo)，調(diào)動各方資源，建立財政銜接資金、涉農(nóng)整合資金、協(xié)作幫扶資金、社會投資資金、群眾投入資金、金融支持資金的“六合一”整合投入機制，確保項目落地落實有保障。建立工作推進機制。建立“一月一調(diào)度、一季一督查、半年一總結(jié)、全年一考核”的工作推動機制。由州級統(tǒng)籌開展調(diào)度通報，組建專班開展實地督導(dǎo)指導(dǎo)?？h（市）確定建設(shè)鄉(xiāng)村，制定年度實施計劃，鋪排落實建設(shè)項目，具體組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村按照“五美鄉(xiāng)村”項目建設(shè)內(nèi)容，逐項抓好建設(shè)項目落實，組織農(nóng)牧民群眾自己動手建設(shè)新家園。建立考核激勵機制。將“三家園”工程建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興實績、年度目標績效“雙考核”，考核結(jié)果作為獎先評優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。（阿壩州鄉(xiāng)村振興局）
