為堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進一步規(guī)范成都市房地產(chǎn)市場秩序，維護成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，5月7日，成都市住建局會同成都市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善商品住房公證搖號排序選房有關(guān)規(guī)定的通知》（以下簡稱《通知》）。
此前的2020年11月14日，成都市住建局會同市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善商品住房公證搖號排序選房有關(guān)規(guī)定的補充通知》，規(guī)定登記購房人數(shù)在當期準售房源數(shù)3倍及以上的，全部房源僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，其中無房居民家庭房源不低于房源數(shù)的70%，剩余房源用于棚改貨幣化安置住戶選購。
成都市住建局表示，個別報名登記人數(shù)在房源數(shù)3倍以上的商品住房項目，出現(xiàn)了無房居民家庭人數(shù)少于房源數(shù)的現(xiàn)象。為進一步增進成都商品住房公平公正的搖號排序選房環(huán)境，出臺了上述《通知》。
擴大公證搖號排序選房基數(shù)
《通知》在優(yōu)化選房排序方面擴大了公證搖號排序選房基數(shù)。對于登記購房人數(shù)在當期準售房源數(shù)3倍及以上的商品住房項目，《通知》明確按以下要求進行購房資格復核、公證搖號排序和選房：
第一，復核通過的人數(shù)應達到房源數(shù)的3倍，復核后無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶總數(shù)不足房源數(shù)3倍的，由已報名登記的普通購房家庭遞補。
第二，遞補的普通購房家庭，參照無房居民家庭排序規(guī)則進行排序后，依序遞補。
第三，全部無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶選購結(jié)束后，剩余房源由普通購房家庭依公證搖號排序結(jié)果選購。
成都市住建局解釋稱，對于登記購房人數(shù)在當期準售房源數(shù)3倍及以上的商品住房項目，若具備購房資格的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶總數(shù)不足房源數(shù)3倍時，由已報名登記的普通購房家庭參照無房居民家庭排序規(guī)則依序遞補，直至具備購房資格的人員總數(shù)達到房源數(shù)的3倍。
具體排序規(guī)則為——第一順序：具有項目所在區(qū)戶籍并在項目所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保；
第二順序：具有項目所在區(qū)戶籍；
第三順序：不具有項目所在區(qū)戶籍，但在項目所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保，并具有項目所在區(qū)同一住房限購區(qū)域購房資格；
第四順序：不在項目所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保，但具有項目所在區(qū)同一住房限購區(qū)域購房資格。
增加普通購房家庭購房機會
《通知》明確剩余及退出房源銷售規(guī)則，增加普通購房家庭購房機會。
根據(jù)《通知》，對于登記購房人數(shù)在當期準售房源數(shù)1.2倍及以上的商品住房項目，商品住房買賣合同備案前，購房人依公證搖號排序結(jié)果選房后剩余及退出房源，按以下要求進行銷售：
第一，公證搖號排序選房結(jié)束且公證機構(gòu)出具公證書后的2個工作日內(nèi)，開發(fā)企業(yè)通過購房登記系統(tǒng)發(fā)布剩余、退出房源銷售信息。
第二，剩余及退出房源由原納入公證搖號排序的登記購房人，依公證搖號排序結(jié)果，在公證機構(gòu)監(jiān)督下再次依序選購。未在開盤銷售公告公布的選房時期到場的，按開盤銷售公告公布要求處理。
第三，依序選房結(jié)束后，開發(fā)企業(yè)對選房結(jié)果進行公示，公證機構(gòu)對選房結(jié)果進行證據(jù)保全。
第四，本輪依序選購結(jié)束后，有退出房源的，由開發(fā)企業(yè)組織原納入公證搖號排序的登記購房人依序選購。
成都市住建局對“退出及剩余房源如何銷售”解釋，對于登記購房人數(shù)在當期準售房源數(shù)1.2倍及以上的商品住房項目，在公證機構(gòu)出具公證書后，商品房買賣合同備案前，登記購房人選購剩余及所退的房源，由開發(fā)企業(yè)按以下要求和流程進行銷售：
（一）本項目該批次準售房源公證搖號排序選房結(jié)束且公證機構(gòu)出具公證書后的2個工作日內(nèi)，開發(fā)企業(yè)及時通過購房登記系統(tǒng)發(fā)布剩余和退出房源信息。
（二）已在本項目該批次通過購房資格復核且參與了公證搖號排序的登記購房人（已選購房源的及未按開盤銷售公告公布的選房時期到場的除外），可通過市住建局網(wǎng)上政務大廳或者“天府市民云”手機應用客戶端，登錄購房登記系統(tǒng)的“剩余/退出房源信息”進行購房意向確認，確認期為48小時。
（三）確認期結(jié)束后，開發(fā)企業(yè)將根據(jù)前期公證搖號排序結(jié)果，組織購房人在公證機構(gòu)監(jiān)督下再次依序選購，選房結(jié)果公示24小時，公證機構(gòu)對選房結(jié)果進行證據(jù)保全，本輪依序選購結(jié)束。
（四）本輪依序選購結(jié)束后，有退出房源的，由開發(fā)企業(yè)組織原納入公證搖號排序且購房資格審核通過的登記購房人依序選購。
此外，根據(jù)《通知》，登記報名人數(shù)在房源數(shù)1.2倍及以上的商品住房項目，已通過購房資格復核并納入公證搖號排序選房的登記購房人，其本人及其家庭成員12個月內(nèi)累計未在開盤銷售公告公布的選房時期到場達3次的，自其第3次起，12個月內(nèi)不得參與購買商品住房的報名登記。在開盤銷售公告公布的選房時期到場但放棄選房的，不納入統(tǒng)計范圍。
限售期內(nèi)嚴禁更名、轉(zhuǎn)讓
成都住建局明確，商品房買賣合同備案后不允許更名、轉(zhuǎn)讓。成都住建局表示，商品房買賣合同備案后，登記購房人所購房源嚴格執(zhí)行該市住房限售規(guī)定，限售期內(nèi)嚴禁更名、轉(zhuǎn)讓。登記購房人數(shù)在房源數(shù)3倍及以上的商品住房及高端人才購買的商品住房限售期為5年，其他商品住房限售期為3年。
《通知》提出，將全面實現(xiàn)信息適時共享與比對等服務功能，做好公證搖號排序、按序選房等信息與購房登記信息的互聯(lián)互通，為確保登記購房主體、公證搖號主體、選房主體、合同簽訂主體、網(wǎng)簽備案主體五個一致提供數(shù)據(jù)支持。
成都市住建局表示，住建行政主管部門應進一步加強對報名登記異常的商品住房項目監(jiān)管監(jiān)測，會同相關(guān)部門嚴查開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀服務機構(gòu)惡意炒作、借名買房、誘導規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。對查實的開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀機構(gòu)，暫停網(wǎng)簽備案系統(tǒng)、存量房交易服務平臺使用權(quán)限；情節(jié)嚴重的，暫停商品房預售許可、現(xiàn)售備案，并列入失信名單，實施聯(lián)合懲戒。（劉暢）
