多地發(fā)文明確今年將推行住宅用地“集中供地”模式，全年將分3批次統(tǒng)一發(fā)布住宅用地招拍掛公告。2月24日，山東省青島市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布《堅(jiān)決落實(shí)上級有關(guān)要求 部署2021年住宅用地供應(yīng)工作》的通知。
青島的《通知》顯示，2月24日，青島市自然資源和規(guī)劃局副局長潘奇主持召開青島全市住宅用地調(diào)控工作部署會議，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級部門關(guān)于住宅用地供應(yīng)工作的最新要求，并對2021年全市住宅用地供應(yīng)工作進(jìn)行了部署。其中提到，嚴(yán)格實(shí)行住宅用地“兩集中”同步公開出讓。
所謂“兩集中”，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動。按照青島市的計(jì)劃，全年將分3批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的招拍掛公告并實(shí)施招拍掛出讓活動，引導(dǎo)市場理性競爭。
鄭州：收回部分區(qū)的住宅用地出讓公告發(fā)布權(quán)
青島并非唯一一個將執(zhí)行“集中供地”的城市，天津市、鄭州市也已內(nèi)部發(fā)文推行“土地集中出讓”模式。
2月24日，河南省鄭州市自然資源和規(guī)劃局工作人員向澎湃新聞確認(rèn)，該局此前發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一組織住宅用地掛牌出讓公告發(fā)布的緊急通知》，收回部分區(qū)的住宅用地出讓公告發(fā)布權(quán)。
鄭州通知稱，根據(jù)部2021年住宅分類調(diào)控精神的要求,結(jié)合鄭州市實(shí)際情況，自本通知下發(fā)起(2月23日)，航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、上街區(qū)禁止發(fā)布住宅用地出讓公告,上述區(qū)域住宅用地出讓公告由市局統(tǒng)一組織發(fā)布實(shí)施。
2月24日，一份由天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的《市規(guī)劃資源局關(guān)于做好2021年住宅用地集中出讓有關(guān)工作的通知》（簡稱《通知》）顯示，天津市確定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的出讓公告，除上述三個日期外，不得再發(fā)布住宅用地的出讓公告。
上述《通知》的落款時間顯示為2021年2月23日。
目前，天津市規(guī)劃和自然資源局官方網(wǎng)站上未能搜索到該文件。
不過，天津市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)人士向澎湃新聞（www.thepaper.cn）確認(rèn)了上述《通知》的真實(shí)性，“我們計(jì)劃這么做，《通知》屬于內(nèi)部公文。”
天津《通知》顯示，為貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照自然資源部關(guān)于做好2021年度住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作中實(shí)行住宅用地集中出讓的有關(guān)要求，對天津市2021年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作做出緊急通知。
天津指出，2021年度住宅用地(包括含有住宅用地的混合用地)實(shí)行“兩集中”同步公開出讓：一是集中發(fā)布出讓公告。全市原則上全年不超過3次，時間間隔和地塊數(shù)量要相對均衡。二是集中組織出讓活動。同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的，應(yīng)當(dāng)確定共同的掛牌起止日期；以拍賣方式交易的，應(yīng)當(dāng)連續(xù)集中完成拍賣活動。
為做好2021年住宅用地“兩集中”同步公開出讓有關(guān)工作，天津市確定于3月、6月、9月中旬分三批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的出讓公告，除上述三個日期外，不得再發(fā)布住宅用地的出讓公告。
天津市規(guī)劃和自然資源局要求各區(qū)根據(jù)工作實(shí)際，合理安排住宅用地供應(yīng)時序，提前做好土地出讓前期工作，嚴(yán)格按照上述要求落實(shí)住宅用地出讓工作。
“有助于減少土地哄搶”
另一份網(wǎng)傳文件顯示，按照住宅用地分類調(diào)控文件要求，22個重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)“兩集中”，2021年發(fā)布住宅用地公告不能超過三次。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，“兩集中”成為當(dāng)前政策的核心內(nèi)容，包括集中發(fā)布出讓公告和集中組織出讓。青島也成為全國較早公開發(fā)布“兩集中”政策的城市。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策積極落實(shí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和自然資源部住宅供地供應(yīng)分類調(diào)控工作精神。實(shí)際上也是積極關(guān)注和解決大城市住房問題的重要保障，是房地產(chǎn)長效機(jī)制的又一個新舉措。若是“兩集中”供地政策確定，那么實(shí)際上就形成了長效機(jī)制三大利器，即三道紅線、房貸集中度和供地集中度政策。后續(xù)，實(shí)行“兩集中”的城市供地和土地交易等會形成明顯的變化，這要求房企積極主動研究此類政策和競爭策略。尤其是在集中供地前期，積極做好研究，積極分析潛在的土地投資機(jī)會和競爭類企業(yè)。此外，集中供地政策強(qiáng)調(diào)了22個城市的落實(shí)，也強(qiáng)調(diào)了住宅用地領(lǐng)域的改革，實(shí)際上有助于真正減少土地哄搶，促進(jìn)各地土地交易市場平穩(wěn)，本質(zhì)上也是“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的重要體現(xiàn)。（劉暢）
