《實施方案》中，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造具有高度的前瞻性和前沿性，準(zhǔn)確把握住新時代的巨大變革。例如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合將使得經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心部分。為此，稅收征管要與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的交叉融合，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，推動建設(shè)征管大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等，打造現(xiàn)代稅收征管模式成為稅務(wù)部門亟待解決的重大問題。四川稅務(wù)大力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，依托全國稅務(wù)云平臺，深化大數(shù)據(jù)和新技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)“四川稅務(wù)私有空間”，建立全省集中的稅收大數(shù)據(jù)資源庫，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)基礎(chǔ)管理、稅費(fèi)服務(wù)、風(fēng)險管理等主要稅務(wù)事項的數(shù)字化升級和智能化改造，必將驅(qū)動稅收征管效能實現(xiàn)更大提升。

《實施方案》針對性地提出，從確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享、切實減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式、積極推行智能型個性化服務(wù)和維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益五個方面著手，到2023年，基本建成“線下服務(wù)無死角，線上服務(wù)不打烊，定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系，實現(xiàn)從無差別化服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前，四川稅務(wù)在稅務(wù)總局統(tǒng)一部署下，已全面推行財產(chǎn)和行為稅“十稅合一”申報，增值稅、消費(fèi)稅與附加稅費(fèi)綜合。加快征納互動平臺推廣應(yīng)用，依托其加大政策宣介力度，優(yōu)化政策落地機(jī)制，實現(xiàn)使“人找政策”變?yōu)?ldquo;政策找人”，推動惠企政策應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，集成打造“楓橋式”稅務(wù)分局，為納稅人繳費(fèi)人提供稅費(fèi)爭議調(diào)解和零距離的稅費(fèi)服務(wù)體驗?？梢灶A(yù)見，一系列便民利民的稅費(fèi)服務(wù)舉措，將持續(xù)增強(qiáng)四川省納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。

全面深化“放管服”改革，是著力培育和激發(fā)市場主體活力的重要抓手，放管結(jié)合是提升服務(wù)的前提，沒有監(jiān)管的服務(wù)或者過度監(jiān)管下的服務(wù)，都不利于合法經(jīng)營者的健康成長，真正有效的納稅服務(wù)應(yīng)該建立在合理的監(jiān)督管理之下?！秾嵤┓桨浮穼侠淼谋O(jiān)管作了準(zhǔn)確的指向，要求建立“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變。四川稅務(wù)不斷健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善事前事中事后監(jiān)管，深入推進(jìn)“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的分類分級監(jiān)管，持續(xù)構(gòu)建以數(shù)治稅、數(shù)據(jù)強(qiáng)稅的稅收全流程化管理和稅收大數(shù)據(jù)運(yùn)用模式，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控和監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，將進(jìn)一步健全完善公平公正、法治規(guī)范的稅收環(huán)境，護(hù)航各類市場主體持續(xù)健康發(fā)展。

《實施方案》圍繞稅收共治，提出加強(qiáng)部門協(xié)作、加強(qiáng)社會協(xié)同、強(qiáng)化稅收司法保障、深度參與國際稅收合作等方面工作舉措，將有力提升稅費(fèi)服務(wù)、執(zhí)法、監(jiān)管能力。比如，納稅服務(wù)方面，更加注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)的力量，鼓勵各類符合條件的第三方組織為納稅人提供合法合規(guī)的個性化服務(wù)。在確保公共產(chǎn)品免費(fèi)提供的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場主體的有益補(bǔ)充作用，并且形成質(zhì)量上的激勵競爭態(tài)勢。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)交換共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次填報，多方共用，結(jié)果一次認(rèn)證，多方認(rèn)可。暢通企業(yè)開辦準(zhǔn)入注銷退出渠道，落實好“一個窗口受理，部門間內(nèi)部流轉(zhuǎn)”。建立健全“信用+風(fēng)險”新型監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化納稅信用等級評定算法，適度拉開不同納稅信用等級企業(yè)間差距，對高信用低風(fēng)險企業(yè)給予更多便利，對低信用高風(fēng)險企業(yè)設(shè)立較高門檻。加快納稅信用融入社會信用體系建設(shè)，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。（作者：劉蓉 西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院院長、教授）