攀枝花作為全國老牌工業(yè)基地，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、廢水、固體廢物種類繁多，在全國范圍內(nèi)具有代表性。為推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級，攀枝花市委、市政府確定了“一二三五”總體工作思路，明確加快建設(shè)“友好生態(tài)環(huán)境”“宜居公園城市”。國家稅務(wù)總局攀枝花市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收杠桿作用，堅持多稅聯(lián)動、反向約束與正向激勵并重、協(xié)同共治的思路，落實各項“綠色稅收政策”，促進企業(yè)走節(jié)能減排、綠色發(fā)展之路，助力工業(yè)基地向陽光花城、康養(yǎng)圣地轉(zhuǎn)型升級。
多稅種聯(lián)動發(fā)力 變“減排壓力”為“轉(zhuǎn)型動力”
攀枝花稅務(wù)堅持多稅種聯(lián)動，將環(huán)境保護相關(guān)稅收政策涉及環(huán)境保護稅、增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、耕地占用稅等多個稅種綜合，形成稅收保護環(huán)境的“組合拳”，建立保護環(huán)境的稅收“防護盾”。
自2018年《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》實施以來，攀枝花稅務(wù)嚴格落實“誰污染誰納稅”原則，加強征管、強化懲處，增強稅法剛性，排污企業(yè)稅法遵從度顯著提高。征收環(huán)境保護稅倒逼工業(yè)企業(yè)為降低排污成本而加大環(huán)保投入、淘汰落后產(chǎn)能、改進設(shè)備工藝，促進了主要污染物排放濃度、排放總量“雙降”。
稅務(wù)部門走進企業(yè)生產(chǎn)一線解讀《環(huán)境保護稅法》
攀鋼集團攀枝花鋼釩有限公司是攀枝花市最大規(guī)模的環(huán)境保護稅納稅人，主要從事鐵、鋼、釩冶煉及加工，再生資源綜合利用技術(shù)開發(fā)等。公司財務(wù)會計部主任王珊介紹：“多污染就要多交稅，交稅是成本，防污減排也是成本，但后者更長遠、更可持續(xù)。近年來，公司加大環(huán)保治理投入，環(huán)境保護稅持續(xù)減少，為我們節(jié)約了資金。節(jié)約出來的資金又可用于廠區(qū)環(huán)境治理，控制污染物排放，對環(huán)境、公司、職工都有利。”據(jù)了解，自《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》實施以來，該公司煙塵排放濃度由每立方米50毫克降至30毫克，二氧化硫排放濃度由每立方米100毫克降至35毫克，極大地減少了環(huán)境污染。該公司2020年度享受環(huán)保稅減免1286萬元。生產(chǎn)線工人李師傅說：“經(jīng)過技術(shù)升級改造，工業(yè)生產(chǎn)線和工作環(huán)境得到了明顯改善，廠區(qū)環(huán)境變得干凈，現(xiàn)在下班走在小路上，心情好多了!”
據(jù)統(tǒng)計，2020年攀枝花市排污企業(yè)累計環(huán)保投入5億余元，減少各類污染物排放30%以上，全市35戶排污企業(yè)淘汰了10蒸噸及以下燃煤小鍋爐91臺，有效減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物排放的同時，為納稅人節(jié)約環(huán)境保護稅，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的共贏。
同時，自2016年資源稅從價計征改革到2020年《中華人民共和國資源稅法》正式實施，為綠水青山拉起了又一張“保護網(wǎng)”。攀枝花市資源生產(chǎn)企業(yè)較改革前稅收負擔(dān)明顯減輕，比如，鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)平均稅費負擔(dān)率從7.62%降至4%，減幅達47.5%；石灰石生產(chǎn)企業(yè)平均稅費負擔(dān)率由13.33%降低至6%，減幅達54.99%，“稅負的下降讓企業(yè)有更多資金投入到生產(chǎn)技術(shù)的升級、創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)中去，部分企業(yè)進行了資源開發(fā)項目調(diào)整，原本單獨堆放的尾礦壩終于不再增加，礦產(chǎn)資源的綜合利用率得到有效提高。”攀枝花稅務(wù)相關(guān)負責(zé)人介紹說。
落實稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮正向激勵作用
在堅持嚴格執(zhí)法的同時，攀枝花稅務(wù)全面落實資源綜合利用增值稅即征即退、符合條件環(huán)境保護項目企業(yè)所得稅“三免三減半”等環(huán)境保護相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。主動延伸服務(wù)鏈，及時上門宣傳輔導(dǎo)環(huán)境保護相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，宣傳好治污稅收優(yōu)惠和排污繳納稅收“兩筆賬”，引導(dǎo)企業(yè)投入環(huán)境治理短期成本以贏取長期減排稅收優(yōu)惠紅利。看得見的紅利，讓越來越多的企業(yè)從“被動減排”走向主動治污。
稅務(wù)部門走進環(huán)保稅重點納稅企業(yè)，現(xiàn)場了解排污情況
攀枝花市海峰鑫化工有限公司是一家年產(chǎn)6萬噸金紅石型鈦白粉、20萬噸硫酸的企業(yè)。公司技術(shù)專家團隊自主設(shè)計建成當(dāng)前全國最大金紅石鈦白粉單條生產(chǎn)線，通過新增硫酸低溫余熱回收系統(tǒng)、中和池、曝氣池和壓濾機等措施有效降低了廢水污染因子排放，通過原料庫房采用密閉、增設(shè)揚塵網(wǎng)、水霧噴淋等措施減少粉塵排放。據(jù)了解，截至2020年，該公司因減排累計享受環(huán)境保護稅減征34萬元，占公司應(yīng)納稅32.7%。
“稅務(wù)部門的及時宣傳引導(dǎo)和貼心服務(wù)讓我們公司在轉(zhuǎn)型升級上明確了方向、堅定了信心，讓我們更明白環(huán)境保護和生產(chǎn)經(jīng)營其實并不沖突！公司將陸續(xù)投入近3000萬改進生產(chǎn)工藝，開展環(huán)保治理。”該公司負責(zé)人吳進說。
攀枝花稅務(wù)聯(lián)合全市十四家單位開展世界環(huán)境日宣傳活動
除外，攀枝花稅務(wù)還通過主動溝通配合，在政策宣傳、資源環(huán)境調(diào)研等方面，形成多部門協(xié)作，共同助力攀枝花“青山常在、綠水長流、空氣常新”。
“綠水青山就是金山銀山”。下一步，攀枝花稅務(wù)將全面落實“綠色稅收政策”，致力于“讓天更藍、山更綠、水更清”“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，為守護攀枝花綠水青山貢獻稅務(wù)力量。（張琦杰 肖瑩）
