“女士們先生們，大家上午好、下午好、晚上好！”
北京時間9月9日晚，伴隨著一句涵蓋所有時差的問候，為期三天的第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇最后一天會議在線上開幕。在此次會議期間，第一屆“一帶一路”稅收征管合作機制理事會主席、中國國家稅務(wù)總局局長王軍發(fā)表主旨演講。來自61個國家（地區(qū)）的稅務(wù)局長、代表以及12個國際組織負(fù)責(zé)人約350人相聚在“云端”，聚焦“數(shù)字時代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，共商“一帶一路”稅收合作發(fā)展大計。
與會各方一致表示，這是“一帶一路”稅收合作不斷向縱深推進之時舉行的關(guān)鍵性論壇。在中國稅務(wù)部門的倡議和各方共同努力下，“一帶一路”稅收合作持續(xù)走深走實，已逐步實現(xiàn)從謀篇布局“大寫意”向精耕細作“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
以合作之力共促稅收征管能力提升
志合者，不以山海為遠。
回望2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，世界經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)前所未有。在復(fù)雜多變形勢下，“一帶一路”稅收合作馭風(fēng)前行，推動了各方稅收征管能力建設(shè)與合作發(fā)揮實效。
王軍在主旨演講中介紹，疫情發(fā)生以來，“一帶一路”沿線國家稅務(wù)部門守望相助、共克時艱，合作機制建設(shè)不但沒有停步，而且不斷向前推進，為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。
第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇主席和合作機制理事會主席、哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主席阿里·阿爾金巴耶夫?qū)Υ吮硎举澩?。他認(rèn)為，“一帶一路”稅收征管合作機制成立以來，經(jīng)各方共同努力，在提高稅收確定性、加快稅收爭議解決、加強稅收征管能力建設(shè)等方面取得了豐碩成果，為深化國際稅收合作提供了成功范例。
自2019年4月第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮(zhèn)順利開啟，“一帶一路”稅收合作機制已走過兩年成長之路。
兩年來，在中國稅務(wù)部門的發(fā)起和倡議下，越來越多國家（地區(qū)）更積極參與共建“一帶一路”稅收征管合作機制，合作機制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個。
“伴隨著多所‘一帶一路’稅務(wù)學(xué)院的建立，為合作機制各方提供了高質(zhì)量的知識培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究平臺。”柬埔寨稅務(wù)局稅政及國際合作司司長森·齊塞思在發(fā)言中說。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院舉辦的26期國際稅收征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)已覆蓋71個國家（地區(qū)）超過1200名財稅官員，切實促進了“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）稅收征管能力的共同提升。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織稅收政策與管理部主任帕斯卡·圣塔曼對中國稅務(wù)部門給予全球稅收合作方面的支持表示贊賞。他認(rèn)為，作為“一帶一路”稅收征管合作機制倡議的發(fā)起國，中國稅務(wù)部門積極幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力，讓“一帶一路”稅收征管合作機制成果惠及各國納稅人。
攜手前行、命運與共。在充分凝聚共識的基礎(chǔ)上，“一帶一路”稅收征管合作機制設(shè)立了秘書處，建立了“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟，相繼建成多所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，并成功創(chuàng)立“一帶一路”稅收征管合作機制官方網(wǎng)站和《“一帶一路”稅收》英文期刊，促進了各方稅收征管能力有效提升，合作項目持續(xù)落地開花。
以各方之智共謀稅收信息化發(fā)展
伴隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，信息革命加速到來，稅務(wù)信息化加快發(fā)展。
“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務(wù)總局副局長王道樹表示，本屆論壇以“數(shù)字時代的稅收信息化能力建設(shè)”為主題，設(shè)置稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望和涉稅數(shù)據(jù)治理四大議題，致力于幫助合作機制各方直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，把握歷史機遇，共同譜寫稅收信息化發(fā)展新篇章。
哈薩克斯坦財政部國家收入委員會信息技術(shù)司信息化處處長克姆巴特·阿克赫米托娃在發(fā)布《稅收征管信息化終期報告》時提到，合作機制各方中已有7個國家進行了區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的研究。哈薩克斯坦致力于應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)簡化增值稅退稅程序。
這些稅收征管和納稅服務(wù)信息化的新技術(shù)、新理念，契合了合作機制各方的期待與要求，進一步凝聚了國際共識，受到一致歡迎與支持。
“我非常認(rèn)同信息化在稅收領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用。新加坡也在通過信息化手段優(yōu)化納稅服務(wù)減輕稅企雙方負(fù)擔(dān)，并針對不同納稅人群提供個性化服務(wù)。”新加坡國內(nèi)收入局助理局長安吉拉·昂說。
維也納經(jīng)濟大學(xué)全球稅收政策中心主任杰弗里·歐文斯表示，通過“一帶一路”稅收征管合作機制，各方可以打破傳統(tǒng)的稅收征管模式，通過集納各國做法，借鑒先進經(jīng)驗，推進“區(qū)塊鏈＋稅收征管”。
中國積極推行“非接觸式”辦稅，全國范圍內(nèi)已實現(xiàn)214個稅費事項“非接觸式”辦理；新加坡實行“聊天報稅”，納稅人可通過與機器人對話實現(xiàn)便捷報稅；智利使用電子文檔開展稅務(wù)審計，生成預(yù)警信息；阿聯(lián)酋運用大數(shù)據(jù)快速退稅……伴隨著“一帶一路”稅收征管合作機制深入推進，稅收信息化的互學(xué)互鑒和合作共進也在不斷加深。
以務(wù)實之舉共創(chuàng)合作機制美好未來
兩年來，“一帶一路”稅收征管合作機制成為推動多方合作的重要力量。站在新的起點上，合作機制的“朋友圈”越來越大，合作之路越走越寬，新的稅收合作畫卷正在展開。
中國國家稅務(wù)總局總會計師饒立新在論壇演講中表示，中國稅務(wù)部門正在全面落實國家層面出臺的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，致力于建設(shè)以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的智慧稅務(wù)。期待合作機制各方攜手合作，分享改革經(jīng)驗，不斷提升稅收管理現(xiàn)代化水平，為推動各國經(jīng)濟發(fā)展和深化全球稅收治理作出更大貢獻。
“本屆論壇與會各方凝聚多項合作共識，發(fā)布重要成果文件，積極謀劃稅收信息化未來發(fā)展，具有重要的破題作用，充分體現(xiàn)了各方助力經(jīng)濟發(fā)展和推動合作機制建設(shè)的決心與信心。”杰弗里·歐文斯說。
在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，在互惠中成長，“一帶一路”稅收征管合作機制正顯露出勃勃生機。本屆論壇上，稅收信息化建設(shè)的“中國理念”“中國方案”受到高度關(guān)注。
塞拉利昂國家稅務(wù)局局長圖瑪·阿達瑪·賈布表示，在非洲一些國家，稅收征管信息化建設(shè)還處于起步階段，非常期待能夠?qū)W習(xí)中國稅務(wù)部門和其他國家的先進經(jīng)驗，幫助非洲國家提升稅收信息化建設(shè)能力。
加強稅收信息化建設(shè)交流，更好分享經(jīng)驗、共享信息；加大稅收信息化培訓(xùn)援助，充分利用中國揚州OECD多邊稅務(wù)中心等加大培訓(xùn)與技術(shù)援助力度；加快推進合作機制建設(shè)，在更多的領(lǐng)域創(chuàng)新合作模式……本屆論壇上王軍局長發(fā)出三點倡議，彰顯了中國稅務(wù)部門攜手各方共同提升稅收信息化能力、深化合作機制建設(shè)的決心。
與會各方熱情回應(yīng)，對“一帶一路”稅收征管合作機制的未來充滿期待。馬來西亞稅務(wù)局副局長莫哈末·尼扎姆·賽爾提出，期盼合作機制各方開展更多的稅收征管經(jīng)驗分享，擁抱AI新技術(shù)，走向未來。
阿聯(lián)酋聯(lián)邦稅務(wù)局局長哈立德·阿里·阿勒·布斯塔尼表示，合作機制建設(shè)在過去兩年中取得了諸多進步，期待各方攜手共迎信息革命的歷史機遇和數(shù)字合作的嶄新局面。
絲綢之路，從歷史深處走來，向遠方無限延展。我們相信，通過本屆論壇與會各方的共同努力，“一帶一路”稅收征管合作將詮釋出更多的時代新內(nèi)涵，為“一帶一路”建設(shè)營造更好的稅收環(huán)境。中國稅務(wù)部門也必將以更大擔(dān)當(dāng)，在全球稅收治理的舞臺上與更多國家（地區(qū)）攜手，共同創(chuàng)造“一帶一路”稅收合作更加繁榮美好的未來。
