北川是大禹故里、中國羌城，厚重的禹羌文化彰顯了和諧發(fā)展的民族團結精神。“堵則溢，疏則順，堵而抑之，不如疏而導之”的大禹治水故事流傳了數(shù)千年。國家稅務總局北川縣稅務局將大禹治水“改堵為疏”的科學求實精神與新時代“楓橋經驗”發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾疏解矛盾糾紛的精髓要義有機融合，將中國稅務精神根植于民族團結進步事業(yè)，著力打造民族團結“楓橋”品牌。
“爾姆孜巴”化糾紛
所謂“爾姆孜巴”，是羌族“議話坪”的羌語，“議話坪”是羌族部落首領召集族人商議重大事項或解決羌寨矛盾的一種制度，是古代羌族原始民主制度的遺俗。不少羌族部落用這一制度來規(guī)范村民行為，化解民間矛盾糾紛。
北川安北鑫隆砂石加工廠就砂石增值稅的征收與北川縣稅務局擂鼓稅務分局產生了爭議。稅務分局與幾方多次溝通仍然無果。鑒于該問題既涉及民族企業(yè)又需要多方面對面交流，該局調解專家團隊決定啟動“爾姆孜巴聽辯式”調解來化解糾紛。
在征納糾紛的調解中，該局依法依規(guī)辦事的同時，將羌族習慣方式方法與國家法律“兩法融合”，創(chuàng)新矛盾爭議調解方式。依托羌族群眾對母舅、“老命”的高度信賴，邀請“羌人”加入調解團隊。結合“羌規(guī)”豐富調解模式，組織爭議當事人通過“議話坪”等形式進行調解，氛圍輕松、流程嚴謹，從法律、道德、事理、習俗多個層面達到化解問題的效果。
專家助陣糾紛解
近日，北川羌族自治縣農村信用合作聯(lián)社鄧玉杰真切感受了一次繳稅“新體驗”。北川信用聯(lián)社正在處理抵債資產過戶，這筆資產屬于北川災后重建歷史遺留問題，資產過戶既涉及政府、法院，還涉及稅務局。加之債務人不配合事件處理，當事人正急的焦頭爛額。
“我們本來以為來來回回怕是要跑好幾趟哦。哪知道我們給稅務局反映了這個情況后，他們邀請政府、法院多個部門一起來協(xié)商,這么復雜的事，一次性就解決了，為我們節(jié)省了時間和路途成本，確實應該為他們點個贊吶！”鄧玉杰將一面錦旗送至北川縣稅務局第二稅務分局時說。
為方便當事人，該局邀請多個部門聯(lián)合開展工作，協(xié)調雙方債務債權歸屬問題，在辦理程序、政策適用等方面為納稅人闡明法理，說清道理，疏解心結，高效、快捷、圓滿的處理了此項工作。
今年以來，北川縣稅務局已有效化解25個稅費矛盾爭議，提供法律咨詢服務370余次，矛盾爭議基層化解率達96%，調解滿意度更是達到100%。
據(jù)悉，自開展“楓橋式”稅務分局建設以來，該局建立“稅務+司法”、“稅務+公安”、“稅務+社區(qū)”、“稅務+行業(yè)”等“稅務+”多元調解聯(lián)動機制。既集成了矛盾化解的部門力量和社會力量，也通過溝通協(xié)作機制的作用，推動建立健全了黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，從源頭上減少涉稅矛盾糾紛。
排查在前促和諧
近日，來自擂鼓鎮(zhèn)的陳某為了繳納契稅辦理不動產登記正在北川縣政務服務中心大廳詢問前臺工作人員。“我們聽說安置房無法申報繳納契稅，無法辦理不動產權證。”
該局工作人員得知這一情況后，立即按照《稅費矛盾爭議排查預警機制》主動將爭議上報調解專家團隊。專家團隊開展上門辦稅服務，有針對性的進行稅收宣傳，并一次性告知了納稅人辦稅所需資料及辦稅流程，努力將矛盾化解在最基層。
“楓橋經驗”就是堅持矛盾不上交，就地解決。據(jù)悉，為促進民族團結進步，就地解決涉稅難題。該局建立稅費矛盾爭議排查預警機制，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，通過數(shù)據(jù)篩查、日常走訪、座談調研等及時排查苗頭性問題，主動與相對人進行溝通協(xié)調，避免爭議產生，實現(xiàn)矛盾源頭預防。
北川縣稅務局第二稅務分局負責人李洪表示：“我局建立了稅費矛盾爭議預警‘風險池’，將排查到的問題添加到風險池，定期開展分析，找準問題產生的原因，制定調處方案，將矛盾化解在萌芽。”（北川稅務 供稿）
