近年來，隨著稅法宣傳的不斷深入，納稅服務的不斷優(yōu)化，納稅人法治意識和維權意識不斷增強，對稅務部門的執(zhí)法水平提出了更高的要求。如何增強稅務干部依法行政和執(zhí)法風險防范意識，減少稅務執(zhí)法爭議的產生，這些都是稅務干部們一直思考探索的問題。

“稅務行政訴訟‘模擬法庭’在全市稅務系統(tǒng)沒有先例。舉辦這樣的活動，需要全面、扎實的相關法律知識，尤其是對行政訴訟程序的全面掌握，這也是踐行習近平法治思想的創(chuàng)新舉措。”綿陽市稅務局黨委委員、總會計師周朝勇介紹，“‘模擬法庭’嚴格依據法律。訴辯雙方在法官的掌控和引導下，圍繞處罰行為是否合乎程序、認定事實證據是否確鑿充分、定性是否準確等問題，按照審判程序進行陳述與答辯、舉證與質證、辯論與反駁。” 

據了解，本次“模擬法庭”是由真實案例演化而來，綿陽市稅務局通過歸納近年來同類型執(zhí)法案例中具有普遍性的問題，編寫了針對性較強、適用性較廣、具有典型教育意義的執(zhí)法案例。為力求真實、確保效果，最終選取北川縣稅務局先期試點，并組織業(yè)務骨干和公職律師多次討論、逐句推敲，最終確定“模擬法庭”案例。

此次“模擬法庭”采取“背靠背”原則開展，先期只將模擬案例的案情簡介及相關程序告知各方，不設定“模擬臺詞”，沒有統(tǒng)一“劇本”，訴辯雙方“庭審”過程中才了解對方的“底牌”，很多“臺詞”是臨場發(fā)揮。北川縣稅務局公職律師程夢婷作為被告代理人之一，從案件“發(fā)生”到“庭審”全程參與。休庭時，她感嘆道：“真鍛煉人，上庭前，我和同事已經查閱了大量法律條文和文件，‘庭審’過程中，我又調動了稅法知識儲備，一路下來，感到自己的業(yè)務水平和行政應訴能力大幅提升。“

模擬法庭結束后，綿陽市稅務局先后組織了法官評說稅收執(zhí)法、執(zhí)法者現身說法等三場專題法治課。

“實踐方能出真知。這種‘真刀真槍’地演練，不僅使稅務人員對訴訟流程有了清楚的認識，鍛煉了處理行政訴訟的實際應對能力，同時也增強了稅務干部的規(guī)范行政和規(guī)范執(zhí)法意識。”北川縣稅務局第二稅務分局分局長李洪說。

據了解，這次活動的舉辦，既是綿陽市稅務局開展學思踐悟習近平法治思想專項行動的序章，也是第30個稅收宣傳月的重要內容。下一步，該局將以“十個一”系列活動為牽引，全面學思踐悟習近平法治思想，引領嚴格規(guī)范公正文明稅收執(zhí)法，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的稅務法治環(huán)境，為新發(fā)展階段綿陽稅收高質量發(fā)展提供堅強的法治保障。(王辛)