10月30日，中國共產(chǎn)黨彭州市第十五次代表大會勝利閉幕。

這次代表大會，是在中國共產(chǎn)黨成立100周年、向著第二個百年奮斗目標邁進的重要時刻，在貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略、助力成都公園城市示范區(qū)及超大城市建設(shè)的重要階段，在推動彭州跨越式高質(zhì)量發(fā)展、沖刺全國縣域經(jīng)濟百強的重要關(guān)頭，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。

中共彭州市委書記王鋒君代表中國共產(chǎn)黨彭州市第十四屆委員會向大會作了題為《勇?lián)鷷r代使命 再啟豪邁征程 為加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的立體山水公園城市不懈奮斗》的報告。報告回顧了彭州市5年的工作成績，謀劃了今后5年的總體構(gòu)想，展望了未來5年的奮斗目標。

在過去的5年中，彭州市在中央、省委、成都市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入實施“四大提升工程”，堅決打好“四大攻堅戰(zhàn)役”，5年來，全市累計獲得國家級榮譽50余項、省級榮譽30余項、成都市級榮譽80余項，圓滿交出了全面建成小康社會的歷史答卷：

綜合實力大幅躍升。2021年彭州全市地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破600億元，5年跨越3個百億臺階；預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資超300 億元、一般公共預(yù)算收入超40億元。2020年中國西部百強縣市排名11位，榮獲四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展強市稱號，入圍省委省政府全國百強縣重點培育名單。

人城境業(yè)有機融合。構(gòu)建“11236”城市空間體系，推動城市格局從“單中心”向“多中心、多組團”轉(zhuǎn)變，常住人口城鎮(zhèn)化率從43%增加至49%。規(guī)劃建設(shè)“一廊三境十三景”公園城市示范片區(qū)，立體山水特質(zhì)與公園城市形態(tài)融合疊加。推動總投資53.8億元的42個基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)，建成“三大綠道”200公里，城市土地價值提升6倍，獲評全國投資潛力百強縣市、中國最具投資價值城區(qū)等稱號。

區(qū)位優(yōu)勢加速重構(gòu)。交通體系升級為“5高6快7軌” ，“三九大” 文旅交匯坐標初步顯現(xiàn)。成汶高速即將動工建設(shè)，彭州三環(huán)快速路將于年底通車，成彭快鐵增至25對/日。主動融入成德眉資同城化和金青新彭一體化發(fā)展戰(zhàn)略，“彭什”交界地帶融合發(fā)展在全省率先破局。國際友好（合作）關(guān)系城市增至19對，獲得中法地方合作開發(fā)獎。

人與自然和諧共生。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從191天增加到303天，集中式飲用水水源水質(zhì)100%穩(wěn)定達標，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，塑造“龍門雪山下·七星耀湔江”品牌，創(chuàng)新謀劃“民宿點亮鄉(xiāng)村”，建成精品民宿50家。累計招引涉文體旅產(chǎn)業(yè)化項目24個，總投資950億元。榮獲國家生態(tài)市、國家衛(wèi)生城市、全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h等稱號。

全面小康圓滿收官。以全球眼光布局蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，高水平舉辦第7-11屆“菜博會”。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，入選全國農(nóng)村“廁所革命”九大典型范例，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”實現(xiàn)全覆蓋。通過“農(nóng)貸通”平臺發(fā)放貸款38.76億元，農(nóng)村金融服務(wù)改革獲國家部委肯定。組建市鄉(xiāng)村投資公司、鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理公司，建成高標準農(nóng)田15.6萬畝，創(chuàng)新打造8個精品林盤。榮獲中國率先全面建成小康社會優(yōu)秀城市、四川省鄉(xiāng)村振興先進市、四川省對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣先進集體等稱號。

發(fā)展活力全面激發(fā)。承接上級改革任務(wù)528項，自主創(chuàng)新328項，綜合執(zhí)法等6項改革經(jīng)驗在全省全國推廣。優(yōu)化整合設(shè)置37個黨政機構(gòu)限額，鎮(zhèn)（街道）調(diào)減至13個，村（社區(qū)）調(diào)減至202個。組建湔江投資集團，資產(chǎn)規(guī)模即將突破1000億元。引進各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、急需緊缺人才715人。被教育部確定為全國第三個國家中醫(yī)藥產(chǎn)教融合示范城。打造營商環(huán)境3.0版本，建成西部首個“民營經(jīng)濟司法護航基地”，榮獲中國營商環(huán)境創(chuàng)新力獎。

幸福生活可感可及。5年累計投入民生資金175.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.66萬人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)及農(nóng)村人均可支配收入年均增長9.1%、10.2%，高于四川省、成都市平均水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率分別達98%、90%。在全省率先實現(xiàn)縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)“三甲”全覆蓋，獲評國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。在成都近郊市縣率先實現(xiàn)公交、農(nóng)村客運雙國有化運營，被列為四川省“金通工程”示范市。榮獲四川省文明城市稱號。

建設(shè)立體山水公園城市，是彭州的政治責(zé)任和使命擔(dān)當。未來五年，彭州將統(tǒng)籌實施“三大強市戰(zhàn)略”，深入推進“四四一一”工程，錨定“三個翻番、百強晉位”的奮斗目標，全面展現(xiàn)立體山水公園城市五維合一內(nèi)涵價值。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，奮力打造成都發(fā)展“北極星”。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)立體山水公園城市建設(shè)的第一動力，實施“五擎牽引”戰(zhàn)略，培育未來產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新支撐、實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新突破、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地、釋放國資國企新動能，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力打造品質(zhì)生活“優(yōu)選地”。遵循“人城產(chǎn)”邏輯，實施“雙核共興”戰(zhàn)略，優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計、高位打造濛陽新城、有序推動城區(qū)更新、提升公服配套能級、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，探索開放式、包容性、多維度、彈性化的發(fā)展方式，打造符合超大城市發(fā)展規(guī)律和需求的高品質(zhì)衛(wèi)星城。

堅持綠色發(fā)展，奮力打造低碳環(huán)保“未來城”。堅定踐行“兩山理念”，塑造天藍水清土凈的環(huán)境品質(zhì)、筑牢城市永續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化綠水青山的生態(tài)價值、勇?lián)歼_峰碳中和的歷史使命，突出生態(tài)本底、美學(xué)呈現(xiàn)、價值轉(zhuǎn)化、場景營城，讓良好生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最普惠的民生。

堅持開放發(fā)展，奮力打造高效聚能“創(chuàng)業(yè)港”。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展新機遇，構(gòu)建四向融通發(fā)展格局、建設(shè)暢聯(lián)快達交通體系、強化開放合作工作實效、打造引留人才良好生態(tài)、塑造國內(nèi)一流營商環(huán)境，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)城、多層次開放新格局，促進資源要素高效集聚。

堅持共享發(fā)展，奮力打造共同富裕“典范區(qū)”。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，打造鄉(xiāng)村振興示范、筑牢社會保障基石、辦好社會民生實事、深化公共文化服務(wù)，實施“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距，不斷增強群眾獲得感幸福感。（荊楠）