“2021年，成都軌道集團(tuán)將在TOD項目內(nèi)啟動實施10000套保障性租賃住房，后續(xù)還將陸續(xù)啟動實施更多保障性租賃住房項目。”9月27日，成都軌道集團(tuán)發(fā)布了這一重磅消息。
作為成都城市更新的重要力量，成都TOD如何實施這項惠及新市民和青年群體的民生工程？下一步有什么規(guī)劃？
緣起 探索新路徑
今年5月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確要大力發(fā)展保障性租賃住房。
“成都TOD綜合開發(fā)能不能做保障性租賃住房？”成都軌道集團(tuán)下屬專司TOD綜合開發(fā)的成都軌道城市投資集團(tuán)（以下簡稱“軌道城投集團(tuán)”）產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心主任劉仕川介紹，從看到新聞起，團(tuán)隊就開始思考。
一開始，這個問題的答案并不明朗。
“一方面是資金壓力。”劉仕川介紹，保障性租賃住房屬自持物業(yè)，成本回收時限超過30年，軌道城投集團(tuán)作為一家剛起步不到4年的年輕企業(yè)，扛不扛得??？
另一方面是政策風(fēng)險。雖然中央部委已經(jīng)出臺新政，但距離真正落地，解決市場中的痛點、難點還有時差，企業(yè)做不做得到？
連續(xù)幾個星期，軌道城投集團(tuán)的工作組都在測算，要實現(xiàn)項目完美落地，需要找到兩者的共性和平衡點。
“我們有個突出優(yōu)勢，堅定了推進(jìn)這項工作的信心。”劉仕川介紹，在成都，TOD綜合開發(fā)是市委市政府于2017年從頂層設(shè)計做出的全域布局，以TOD項目作為載體，把碳達(dá)峰、碳中和納入TOD項目建設(shè)整體布局，建設(shè)一批零負(fù)碳的TOD未來美好公園社區(qū)。每個TOD項目都與地鐵互聯(lián)互通，如果將保障性租賃住房落地TOD項目，將大大提高租戶出行效率，降低出行成本，實現(xiàn)職住平衡。
“換句話說，TOD的比較優(yōu)勢很突出，因為新市民和青年群體可以根據(jù)工作實際，隨意挑選租賃地，靈活方便。”在劉仕川看來，基于TOD的保障性租賃住房，將為城市留住更多“蓉漂”人才。
攻堅 解決新問題
不過，要大規(guī)模建設(shè)保障性租賃住房，依然面臨很多實際困難。
“舉個簡單的例子，國家政策支持我們‘商改租’，但水、電怎么接，費用怎么算？類似這樣的問題沒有答案，項目很難落地。”劉仕川坦言。
要解決問題，必須對癥下藥。
早動，早主動。軌道城投集團(tuán)立即組建了專門工作小組，主動對接金融機(jī)構(gòu)，深度了解其對保障性租賃住房的支持標(biāo)準(zhǔn)和要求，得到了積極回復(fù)。
同時，工作組深度開展調(diào)研，對市場再次摸底，形成細(xì)化報告，向成都市相關(guān)部門積極建言，從市場經(jīng)營的角度對新出臺的政策提出利于促進(jìn)保障性租賃住房落地發(fā)展的意見。
“特別興奮的是，我們的建言得到了相關(guān)部門的重視，并為此進(jìn)行了專門研究。”劉仕川介紹，8月底，成都市政府正式印發(fā)《關(guān)于鼓勵國有企業(yè)加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》，在保障性租賃住房的房源籌集、建設(shè)要求、租金管理、土地支持等方面均作出明確規(guī)定。
無疑，這給成都TOD項目實施保障性租賃住房注入了一劑“強(qiáng)心劑”。隨即，成都軌道集團(tuán)明確，要圍繞“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局 TOD開發(fā)重塑城市空間形態(tài)”的初心，將保障性租賃住房作為軌道城投集團(tuán)新型主營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步解放思想，大膽地做，堅定不移地做！
啟航 迎接新挑戰(zhàn)
要做，就要做好。解決了政策、資金等障礙，軌道城投集團(tuán)認(rèn)真作答“在哪建？怎么建？建多少？”的核心問題。
目前，成都共有21個TOD項目啟動實施，部分項目已經(jīng)入市亮相，成都TOD的保障性租賃住房將會落子其中。
“有條件的TOD項目都會布局保障性租賃住房建設(shè)，也就是說，有地鐵的地方，就有保障性租賃住房。”軌道城投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人的回答堅定有力。
“首批次，我們在成都市中心城區(qū)選取了9個TOD點位，它們將承擔(dān)10000套的建設(shè)任務(wù)。”上述負(fù)責(zé)人表示，這樣既能緩解項目片區(qū)的居住壓力，也能使承租人更直觀體驗TOD帶來的高品質(zhì)生活。
據(jù)了解，雙鳳橋TOD項目作為首批次示范項目，已經(jīng)被納入保障性租賃住房建設(shè)計劃。“項目已經(jīng)取得了相關(guān)地塊的工規(guī)證，目前我們正在向區(qū)政府提報建設(shè)申請，預(yù)計年底前就會全面開工，本批次規(guī)模超過1400套。”據(jù)軌道城投集團(tuán)西部區(qū)域管理中心負(fù)責(zé)人介紹，項目采用內(nèi)廊式的平面布局方式，緊湊實用，同時通過多種垂直交通的途徑將景觀軸、公園、中庭、商業(yè)、公寓融合為居住、交流、購物、休閑一體的公園城市生活網(wǎng)絡(luò)。
此外，為增強(qiáng)成都TOD輻射帶動力，軌道城投集團(tuán)還啟動實施“運(yùn)營能力提升計劃”“自主品牌打造計劃”“對外合作擴(kuò)大計劃”等多個專項配套工作，開足馬力，向保障性租賃住房這一新賽道進(jìn)發(fā)。
隨著項目啟動實施，將有更多新市民和青年群體有機(jī)會享受到軌道交通和保障性租賃住房的雙重紅利，使“蓉漂”更安逸、生活更巴適。（成都軌道城市投資集團(tuán) 供稿）
