食用菌是廣元的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，已在青川、利州、朝天和旺蒼等縣區(qū)的20余個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了產(chǎn)業(yè)帶，先后獲國家地理標志保護產(chǎn)品3個、國家地理標志證明商標4個、國家馳名商標1個、省級著名商標2個、省級名牌產(chǎn)品3個。
2019年，廣元食用菌種植面積3.97萬畝、鮮品產(chǎn)量30.19萬噸，被納入食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行品類。
合格證帶來的新變化
楊帆，是一名退伍軍人，在黨惠農(nóng)政策的支持鼓勵下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了廣元市利州區(qū)楊帆家庭農(nóng)場。2019年，楊帆在白朝鄉(xiāng)徐家村流轉(zhuǎn)土地20多畝，發(fā)展椴木木耳、香菇等12萬棒。
“在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的培訓(xùn)指導(dǎo)下，我按照規(guī)定格式和內(nèi)容，手動開具紙質(zhì)合格證近400張，主要用于電商平臺銷售。開具合格證對我的線上銷售起到了很好的宣傳和證明作用。”楊帆談起合格證的開具時說道，要兌現(xiàn)四項承諾，還需要進一步加強質(zhì)量安全管理，這是一個新的要求。目前，電商平臺回頭客大多會主動索取。
“一張小小的合格證，一頭連著千家萬戶的生產(chǎn)者，渴望著自己的產(chǎn)品賣得暢、賣得俏；一頭連著千變?nèi)f化的大市場和要求越來越高的消費者，希望買到安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的農(nóng)產(chǎn)品，希望產(chǎn)品貨真價實，有安全感。這就要求基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)管局等部門要撲下身子，廣泛宣傳發(fā)動，讓鏈條的兩頭準確理解這項制度的要求顯得更加重要和迫切。”利州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育股潘玲股長說到。
新制度帶來的新問題
青川縣是“四川省食用菌出口基地縣”和“中國食用菌之鄉(xiāng)”，食用菌是當?shù)乩习傩彰撠毐伎档墓歉僧a(chǎn)業(yè)。位于青川縣清溪鎮(zhèn)徐壩村的農(nóng)倉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社于2014年成立，入社農(nóng)戶300戶、土地500多畝，主要從事食用菌、茶葉和蜂蜜等生產(chǎn)銷售。
“我們已入駐國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，配置了二維碼打印機，可以帶碼出證。”該專合社社長、村支部書記陳萬菊介紹，目前需要合格證的是消費者，有的平臺中間商不需要合格證，說產(chǎn)品包裝上有聯(lián)系方式，怕消費者繞過他們直接給生產(chǎn)商聯(lián)系，從而失去客戶。同時，仍懷疑合格證承諾內(nèi)容的真實性，自己給自己出證，好像不具有權(quán)威性，有的商家仍需要產(chǎn)品檢測報告。
“青川是食用菌大縣，木耳、香菇、羊肚菌、竹蓀等主要產(chǎn)品需要干制加工、包裝銷售，主要的生產(chǎn)加工流通企業(yè)，如川珍實業(yè)、海伶山珍、唯鴻食品等，都辦理了SC食品生產(chǎn)許可證，納入了食品安全管理，大大降低了青川縣在食用菌上推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的量。”青川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育股陳欣股長談到食用菌試行上的新問題，建議要調(diào)整在食用菌上推行合格證制度的思路，重點在家庭農(nóng)場、專合社等生產(chǎn)的鮮銷食用菌上推行。
新要求需要新作為
“合格證試行辦法已出臺4年了，目前沒有‘合法的出生證’，我們還不能把必須出具合格證作為生產(chǎn)經(jīng)營主體責任納入執(zhí)法監(jiān)督，但它畢竟是一項全新的制度設(shè)計，畢竟能解決大多數(shù)上市農(nóng)產(chǎn)品披頭散發(fā)、赤身裸體、來路不明、無名無姓等‘不雅’形象，傳遞了信息，傳導(dǎo)了責任。”進入青川紅旗壩產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面對大片的椴木木耳，青川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師強金鑫認為，除了等待合格證制度入法修訂外，也一定會按照上級的有關(guān)要求，用心、用情、用力抓好全面試行工作，特別是要抓好宣傳、培訓(xùn)，落實好特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模主體、適度補貼、規(guī)范出具、全程查驗的試行要求，讓制度試行取得實實在在的效果。
“實踐是檢驗真理的唯一標準。新制度的出臺，勢必在農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)、基層監(jiān)管、部門銜接和市場消費等層面帶來一系列新的變化，發(fā)生一些新的問題。”廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李仔貴表示。要積極探索，在全面試行中推動立法、總結(jié)經(jīng)驗、完善制度、構(gòu)建機制，合格證這一重大制度創(chuàng)設(shè)一定會在新時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上發(fā)揮巨大的作用。（劉洪明 曾光榮）
