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　　圍繞職工和企業(yè)關心的話題，我們采訪了中國勞動關系學院法學院院長沈建峰教授、上海市匯業(yè)律師事務所合伙人洪桂斌律師、北京道誠律師事務所馬晶晶律師，請他們對相關政策法規(guī)進行分析和解讀，供勞動者參考。

 

 

　　洪桂斌、馬晶晶認為，此次春節(jié)假期延長是國務院因疫情防控特殊情形而臨時增加的對全體公民的特殊假期。該假期不能抵扣年假，也無需后續(xù)用工作日返還給單位。

 

　　根據(jù)1月26日國務院《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》，原春節(jié)假期延長至2020年2月2日。雖然《通知》中未對延長假期性質作說明，但《通知》中明確，“因疫情防控不能休假的職工，應根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。”因此，春節(jié)延長假期應視為國家統(tǒng)一安排的縮短工作時間的休息。往前追溯，1997年為紀念香港回歸（7月1日全國放假一天），2015年為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年（9月3日全國放假一天）國家都曾安排過特殊假期。

 

　　沈建峰認為，此次對春節(jié)假期的調整屬于應對疫情的調休行為，也就是說不是法定春節(jié)假期本身的延長，而是與其他休息休假時間，即周休日的組合，該延長休假時間的工資、補休等問題應按周休日工作的標準對待；該延長的假期只可沖抵周休日的無薪假期，不能沖抵帶薪年假。

 

 

　　對于春節(jié)延長假期屬于假期性質，員工無需提供勞動，因此企業(yè)應允許員工撤回此前的年休假申請，正常享受該期間國家給予的特殊假期。

 

　　針對各地的延遲復工期，在明確認定延遲復工期間是休息日的地區(qū)（如上海），建議允許員工撤回此前申請的該期間的年休假；如果地方未對延遲復工期間定性，則不改變延遲復工期間的工作日屬性，員工已申請的年假可以正常使用。

 

 

　　春假延長假期期間（1月31日、2月1日、2月2日），企業(yè)安排勞動者工作又不能安排補休的，企業(yè)應向職工支付2倍工資。

 

 

　　對于延遲復工期間工資如何發(fā)放各地尚沒有統(tǒng)一標準，多數(shù)省份沒有明確延遲復工期的性質和工資支付標準，仍需等待各地細則和解釋出臺。

 

　　目前，上海已明確延遲復工是休息日，上班、居家辦公應發(fā)兩倍工資；廣東明確這期間的工作日員工上崗，工資照發(fā)，這期間在休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付2倍工資。北京市人社局1月31日發(fā)布的《關于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關工作的通知》表示，“對于企業(yè)要求職工通過網(wǎng)絡、電話等靈活方式在家上班的，按照正常工作期間的工資收入支付工資。”不過，這一表述并未明確是否適用于延遲復工期間。

 

 

　　對于企業(yè)擔心疫情而對異地返工人員自主采取隔離措施，視為用人單位放棄勞動者提供勞動權利，在此期間應正常支付工資。

 

　　人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》中明確：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬。”

 

　　如果員工擔心感染風險而自主采取居家隔離措施，建議企業(yè)視情形安排年休假、居家辦公等措施。

 

 

　　隔離治療期間，工資照發(fā)。

 

　　解釋：根據(jù)人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者在其隔離治療期間企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬。

 

　　一些地方出臺的政策進一步進行細化，將確診后的治療分為兩個階段，即需要隔離治療期間和結束隔離后的治療休息期間，前者按照正常標準支付工資，后者按照醫(yī)療期標準支付。

 

　　天津明確：隔離治療期間不計入醫(yī)療期。醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿，職工需停止工作治療休息的，按照國家規(guī)定享有3至24個月醫(yī)療期。在規(guī)定的醫(yī)療期內企業(yè)應當按照勞動合同或集體合同約定，支付病假工資，支付勞動者的病假工資不得低于本市最低工資標準的80%。

 

　　廈門也明確：企業(yè)職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿后需要繼續(xù)在家休養(yǎng)的，持有醫(yī)療機構出具的病休證明，在規(guī)定的醫(yī)療期內，用人單位應當根據(jù)職工醫(yī)療期和工齡長短，按照國家有關規(guī)定支付職工病假期間的工資，但不得低于本市當年度最低工資標準的80%。

 

 

　　由于防控疫情需要，多地已采取全面暫停公共交通運輸?shù)冉煌ü苤品绞?，對于因疫情未及時返回工作崗位的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

 

　　廣東、浙江、四川要求，安排年休假時要與職工協(xié)商一致；北京、四川規(guī)定，職工未復工時間較長的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。

 

 

　　企業(yè)因疫情影響經(jīng)營困難，可主動安排停工停產(chǎn)，按照《工資支付暫行規(guī)定》，停工首月應正常支付工資，次月起按照各地規(guī)定支付一定比例的最低工資或生活費。在協(xié)商一致的前提下，企業(yè)亦可采取降薪、縮減工時等措施。

 

　　人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》中明確：企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內的，企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

 

　　部分地區(qū)生活費標準：

 

　　不低于當?shù)氐淖畹凸べY標準：上海市、天津市

 

　　不低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%：廣東省、江蘇省、浙江省、河南省、河北省

 

　　不低于當?shù)刈畹凸べY標準的75%：陜西省

 

　　不低于當?shù)刈畹凸べY標準的70%：北京市、安徽省、山東省、四川省