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靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督——儀隴縣紀委監(jiān)委大力推動系統(tǒng)治理做深做實

來源:中國網(wǎng) 時間:2020-10-29 14:53:02 編輯:楊仁昌 點擊:

截至10月中旬,共發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)領域突出問題261個,整改258個,追繳追收人防易地建設、醫(yī)保基金等費用271.8萬元,處罰款340.9萬元……翻開儀隴縣重點行業(yè)領域整治臺賬,一組組數(shù)字彰顯出該縣開展重點行業(yè)領域系統(tǒng)治理取得的階段性成效。

在醫(yī)療衛(wèi)生、人防、住建、發(fā)改等重點行業(yè)領域開展為期半年的突出問題系統(tǒng)治理,是今年省紀委監(jiān)委的重點工作。自啟動以來,儀隴縣紀委監(jiān)委立足職能職責,靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督,不斷強化執(zhí)紀問責,明確紀律、督促落實,推動重點行業(yè)領域系統(tǒng)治理做深做實,以實際行動解決群眾反映強烈的痛點堵點難點問題。

統(tǒng)籌聯(lián)動 壓實主體責任

“按照省紀委監(jiān)委關于重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)整治工作要求,請指導縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局抓好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題整治,督促制定工作方案、摸排問題線索、集中整治查處、深化源頭治理……”前段時間,儀隴縣人民政府分管衛(wèi)健、醫(yī)保領域的縣級領導收到一份來自縣紀委監(jiān)委的提醒單。這是系統(tǒng)治理開展以來,儀隴縣紀委監(jiān)委向分管聯(lián)系系統(tǒng)治理責任部門的縣級領導發(fā)出的第三份黨風廉政建設“履責提醒單”。

主體責任是否落實,直接關系到系統(tǒng)治理能否讓群眾滿意、能否取得實實在在的成效。儀隴縣紀委監(jiān)委在提醒縣級分管領導履行職責的同時,著力督促責任單位具體落實。聯(lián)合發(fā)改、住建、人防、衛(wèi)生、醫(yī)保等部門印發(fā)《儀隴縣落實重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理“十項機制”工作辦法》,切實理順工作機制,確保有章可循;根據(jù)系統(tǒng)治理工作任務,結合縣域?qū)嶋H,對5個責任單位分別細化梳理出《系統(tǒng)治理工作措施表》,明確14項具體內(nèi)容和完成時限,“點對點”送到責任部門主要領導人手中,并要求各責任部門每月定期報送工作進度和成效清單,壓實本地區(qū)行業(yè)部門牽頭責任。

縣紀委監(jiān)委堅持把系統(tǒng)治理作為監(jiān)督工作的重中之重。“我們發(fā)現(xiàn)縣人防辦連續(xù)兩個月在進度清單中,報送對三個易地建設漏征項目‘正在催收’的信息。為保障系統(tǒng)治理成效,我們及時與人防辦銜接溝通,督促加快工作進度。目前三個漏征項目已全額追繳到位,收回資金54.57萬元。”縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹,“為更好地促進工作,我們成立1+1+3的監(jiān)督專班,明確1名分管領導牽頭推動、3名班子成員牽頭督辦、3名紀檢干部常態(tài)監(jiān)督,每周同主責部門溝通情況。同時,由縣紀委監(jiān)委領導牽頭,定期召集縣發(fā)改局、住建局、衛(wèi)健局等單位主要負責人研判調(diào)度,通報工作開展情況,研判分析形勢,部署階段工作任務,協(xié)調(diào)解決具體問題。”目前,這樣的調(diào)度會該縣已經(jīng)召開了5次。

開門整治 快速處置問題

“真沒想到,打了個電話,多收的錢這么快就退回來了。”拿著剛剛退回的214元錢,土門鎮(zhèn)居民劉小華露出了笑容。今年7月份,因腸胃不適住院的劉小華出院后,對住院期間產(chǎn)生的一些費用有所懷疑,抱著試一試的態(tài)度,撥通了縣紀委監(jiān)委系統(tǒng)治理的舉報電話5158933。讓劉小華沒想到的是,縣紀委監(jiān)委派駐縣衛(wèi)健局紀檢監(jiān)察組快速核實,一周后就將多收的住院費退到了他手中。

暢通舉報渠道,是儀隴縣紀委監(jiān)委實施開門整治的方式之一。“系統(tǒng)治理離不開廣大干部群眾的積極支持和參與。”縣紀委監(jiān)委相關負責人介紹,儀隴縣紀委監(jiān)委通過網(wǎng)站、微信公眾號、電臺、電視臺等廣泛公布治理內(nèi)容、舉報熱線,鼓勵群眾積極監(jiān)督、舉報、參與。系統(tǒng)治理開展以來,現(xiàn)已收到群眾相關信訪舉報17條,辦結13條。

“除群眾舉報線索外,我們還組織開展重點行業(yè)領域問題線索“回頭看”“再起底”活動,對近3年收到的群眾信訪舉報、監(jiān)督檢查臺賬等進行全面梳理篩查,處置了“四大領域”一批違紀違法問題。”據(jù)縣紀委監(jiān)委負責人介紹,原雙慶鄉(xiāng)向家村違規(guī)招投標問題就是此次系統(tǒng)治理活動中核查出的典型。2017年9月,向家村因?qū)嵤┐宓拦方ㄔO到縣公共資源交易中心掛網(wǎng)招標,在招標時,故意提高已實施的基礎工程價格,壓低未實施項目內(nèi)容價款,致使標的價明顯低于成本價,最終讓意向施工方中標。發(fā)現(xiàn)線索后,縣紀委監(jiān)委開通系統(tǒng)治理問題線索快查快處“綠色通道”,對相關人員及時作出了處理。目前,通過多種方式全縣共排查問題線索10件,已辦結7件。

同時,縣紀委監(jiān)委還通過微信公眾號、官方網(wǎng)站等平臺公開發(fā)布《關于在“四大領域”系統(tǒng)治理中限期主動說清問題的通告》,鼓勵有問題的干部主動說清問題,并綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”予以處理。系統(tǒng)治理開展以來,先后有79名公職人員主動向所在單位黨組織或紀檢監(jiān)察機構說清問題。

源頭治理 構建長效機制

“根據(jù)《公職人員政務處分法》有關規(guī)定,經(jīng)局長辦公會研究決定,給予張某警告處分并調(diào)整工作崗位。”前不久,一場深刻的警示教育會在縣住建局會議室舉行。會上,該局就系統(tǒng)治理中查處的典型案例進行通報,當場宣布了對職工張某的處分決定,以“身邊人、身邊事”對全局干部職工進行警示教育。

“系統(tǒng)治理不僅要出重拳鏟除違紀違法亂象,還要以案促改、標本兼治,做實‘后半篇文章’。”儀隴縣紀委監(jiān)委負責人表示。在系統(tǒng)治理中,縣紀委監(jiān)委推動警示教育常態(tài)化,指導案發(fā)單位召開以案促改專題民主生活會,要求班子成員舉一反三、對照檢查,深刻汲取教訓,確保查處一案、教育一線、規(guī)范一片。

深化源頭治理,建章立制也是關鍵。9月29日,四川茂美順建筑工程有限公司的盧薇從儀隴縣行政審批局拿到了《建筑企業(yè)資質(zhì)許可證》。“我是17天前申報的辦證資料,居然這么快就辦好了,這在以前簡直想都不敢想。”盧薇說。據(jù)悉,《建筑企業(yè)資質(zhì)許可證》法定辦理時限為60天,在系統(tǒng)治理中,儀隴縣紀委監(jiān)委督促縣住建局、行政審批局出臺《建筑企業(yè)資質(zhì)許可審批運行規(guī)范(試行)》,對建筑企業(yè)資質(zhì)許可審批受理、審查和審批流程作出明確規(guī)定。同時,結合“放管服”改革,實現(xiàn)建筑企業(yè)資質(zhì)許可網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理,審批時限比法定時限提速65%,極大地方便了辦事群眾。縣紀委監(jiān)委還針對系統(tǒng)治理中發(fā)現(xiàn)的制度機制漏洞,督促牽頭單位建立健全《人防易地費征收管理使用監(jiān)督檢查制度》《基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構及醫(yī)務人員監(jiān)督考核辦法》等9項制度,著力完善制度體系、提升治理能力,用制度管人管事管權。

“系統(tǒng)治理既是優(yōu)化服務環(huán)境、護航經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方式,也是進一步轉變政風行風、涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)的重要抓手。”儀隴縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任王霆說道,下一步,將繼續(xù)嚴格按照省紀委監(jiān)委關于《重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理的工作方案》要求,堅持以人民為中心,立足高質(zhì)量發(fā)展要求,做深做實“四大領域”系統(tǒng)治理工作,全力護航經(jīng)濟社會健康發(fā)展。(儀隴縣紀委監(jiān)委供稿)

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