儀隴縣大寅鎮(zhèn)柏楊村早在2016年就實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，脫貧雖不易，但致富卻更難，如何鞏固脫貧成果、讓群眾致富、確保不返貧，是脫貧之后的柏楊村面臨的首要問題。2017年以來，柏楊村和幫扶單位儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任，開動(dòng)腦筋、精細(xì)謀劃，邊探索、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，“因人制宜”制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，探索出了一條持續(xù)增收的致富路。

獎(jiǎng)補(bǔ)小機(jī)制撬動(dòng)發(fā)展大熱情

初春的川東北丘陵，細(xì)雨蒙蒙，剛喂完鴨子的王興能坐在屋檐下一邊抽著煙一邊揉著左腿，看著擠作一團(tuán)爭相啄食的鴨群，神情愜意，數(shù)年前殘疾帶來的陰影早已悄然消散。

當(dāng)年剛被評為貧困戶的王興能，可不是如今愜意寬然的模樣。原本三個(gè)女兒陸續(xù)出嫁，人生大任務(wù)完成的王興能正合計(jì)著趁身體還強(qiáng)健再加油干幾年存些錢，老兩口就安享晚年。然而，2014年一場突如其來的車禍不僅打碎了王興能的美好憧憬，還給他留下了左腿殘疾的事實(shí)，缺乏收入來源的家庭也隨即陷入困境。“貧困戶”這個(gè)“稱號(hào)”，給一向好強(qiáng)的王興能帶來的也只是難以釋懷的無奈。“那兩年真是心灰意冷了，啥都不想搞了，想著反正國家也不會(huì)讓我一家人餓死，有口稀飯喝也就差不多了。”

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2017年。儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委針對柏楊村勞動(dòng)力較匱乏、村民等靠要思想嚴(yán)重等突出問題，創(chuàng)新制定了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)“一獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策。“我的幫扶責(zé)任人周彌一直鼓勵(lì)我搞養(yǎng)殖，有一次專門到家里來告訴我有‘獎(jiǎng)補(bǔ)’政策，養(yǎng)得多就獎(jiǎng)得多。”談及養(yǎng)殖，王興能打開了話匣子。憑借原有的養(yǎng)殖技術(shù)，他嘗試著買回了200只鴨子，得到了第一筆1500元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，當(dāng)年養(yǎng)鴨更為其家庭帶來了8000余元的純收入。嘗到甜頭后，王興能被車禍打消的生活熱情重新燃了起來。他又購買2000尾魚苗放進(jìn)秧田，再一次獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金2000元。“我發(fā)現(xiàn)真是養(yǎng)得越多賺得越多，之后又承包了一個(gè)魚塘，養(yǎng)魚、喂鴨兩不誤。”王興能說，單靠養(yǎng)殖這一項(xiàng)，他每年的純收入就能達(dá)到2萬元以上。

“柏楊村像王興能這樣的貧困戶還有很多。‘獎(jiǎng)補(bǔ)’政策實(shí)施后，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自主性和積極性很快調(diào)動(dòng)起來，從‘要我脫貧’逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;我要脫貧’。”柏楊村第一書記蔣星杭介紹，縣紀(jì)委監(jiān)委通過擠辦公經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)干部捐款，籌集到獎(jiǎng)補(bǔ)資金50余萬元，遵循“誰產(chǎn)業(yè)投入多，就對標(biāo)補(bǔ)助多”“誰產(chǎn)業(yè)掙錢多，就給予獎(jiǎng)勵(lì)多”的思路，按照貧困戶投資的30%即每戶1000元至3000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。幾年來，柏楊村50戶貧困戶實(shí)現(xiàn)新增養(yǎng)豬500余頭、羊100余只、牛40多頭、雞2000多只、鴨600多只、稻田養(yǎng)魚10畝、蔬菜種植30畝、規(guī)?；彝ス麍@10多處。獎(jiǎng)勤不獎(jiǎng)懶，最大程度激發(fā)了貧困群眾自力更生、脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。

如今順利脫貧、日子越過越好，王興能干勁十足，精氣神也回來了：“我遭了難，是黨和政府把我家從貧困中拉出來，又引上了致富道路，雖然我腿腳不方便，但是縣紀(jì)委監(jiān)委的幫扶，等于把致富的路子鋪到門口了，我們還有啥理由不努力干。”他一邊照料著鴨子，一邊用手機(jī)放著視頻。“黨中央發(fā)號(hào)召，奔小康，是目標(biāo)；幫扶到，獎(jiǎng)補(bǔ)好，人人努力干，家家收入高。”這是王興能閑暇時(shí)編的順口溜，過年時(shí)教了小外孫女幾遍，小家伙就學(xué)會(huì)了，女婿錄了視頻存在王興能手機(jī)里，如今只要想孩子了，王興能就會(huì)把視頻翻出來看一看、聽一聽。

“金點(diǎn)子”盤活集體經(jīng)濟(jì)，舊廠房變身“搖錢樹”

大寅場鎮(zhèn)最熱鬧繁華的地段有一棟占地100余平方米的新修三層小樓，小樓的一二層出租給人開了一家小超市和一間小茶館，三層是一對夫妻帶著在鎮(zhèn)上讀書的孩子租住房。據(jù)村民介紹，這棟樓就是柏楊村的集體資產(chǎn)，整棟樓的租金作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，由村民共享。

“原來這個(gè)房子很破爛，沒法用，可惜了那么寬的地盤喲。”村民何德斌說，這棟小樓曾是上世紀(jì)80年代柏楊村集體辦的廠，但沒幾年就倒閉了，留下來的廠房破舊不堪。“還是幫扶干部點(diǎn)子多，給我們村上出主意，說把舊房推了蓋新房出租，當(dāng)作村集體經(jīng)濟(jì)，我們老百姓都能受益。”

好點(diǎn)子還得靠有效落實(shí)。2018年3月，縣紀(jì)委監(jiān)委駐村幫扶工作隊(duì)專門召開群眾大會(huì)商議壯大集體經(jīng)濟(jì)的事宜。會(huì)上，重建舊廠房出租的計(jì)劃提出后，一些群眾有疑慮，建房款不是筆小數(shù)目，怎么籌集，會(huì)不會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)?房子建好后租不出去怎么辦?幫扶干部與村干部一件件答疑解惑，一個(gè)個(gè)詳細(xì)解釋，得到所有群眾的理解和支持。

“這是一件既凝聚民心、提升群眾集體意識(shí)，又造福長遠(yuǎn)、增強(qiáng)致富后勁的好事。”蔣星杭認(rèn)為，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)是駐村第一書記應(yīng)負(fù)之責(zé)。“我們整合了柏楊村的上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金25萬元，幫扶單位和村籌集資金25萬元，沒有給群眾增加籌資負(fù)擔(dān)，自建了商鋪門面5個(gè)、商業(yè)用房300多平方米，預(yù)計(jì)租金能讓全村戶均增收400元。”

貧困戶汪昌春家離“舊廠房”不遠(yuǎn)，他親眼見證了“舊廠房”向新樓房的轉(zhuǎn)變。“這幾年不光是貧困戶富了，我們村集體也富了。以前村上沒有錢，過年過節(jié)想搞個(gè)活動(dòng)都著難。”汪昌春說著，嘿嘿一笑，抬手指了指小樓的方向：“現(xiàn)在有了這顆‘搖錢樹’，能辦的事情就多了。干部還承諾把40%的收益平分給大家，不管多少都有我們一份，都能跟著享福。”

作為四川省村集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，村集體收入如何安排，柏楊村的干部早有自己的想法。村主任劉世福說：“以前村上修個(gè)堰塘、補(bǔ)個(gè)公路都需要每家每戶籌資，群眾意見大，我們工作也不好開展?，F(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)寬裕了，我們打算將收益的40%給全村共享，60%用于解決公益性建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、重病大病戶救助等問題，并嚴(yán)格把關(guān)，每年公布收支賬單，接受群眾監(jiān)督。”劉世福算了一筆賬，2019年商鋪門面租金收益5萬元，全部還了建房貸款。“今年還清貸款后，每戶應(yīng)該能分到200元。雖然少，但是有了這個(gè)源頭，后面會(huì)越來越多，我們柏楊村老百姓的日子也會(huì)越來越紅火。”劉世福對此信心滿滿。

當(dāng)前，柏楊村村“兩委”正與成豐果樹種植農(nóng)民專業(yè)合作社合作，依托全村規(guī)?；灾驳?00畝新品種蜜柚，探索采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)50戶貧困戶現(xiàn)金入股、土地流轉(zhuǎn)分紅和產(chǎn)業(yè)園就近務(wù)工。

2020年的柏楊村，將搭乘鄉(xiāng)村振興快車，在夯實(shí)脫貧成效的基礎(chǔ)上發(fā)展致富奔向小康。（陳輝）