5月17日，雅安市第四屆人民代表大會第五次會議開幕

5月17日上午，雅安市第四屆人民代表大會第五次會議在市文化藝術(shù)中心開幕。

大會應(yīng)到代表285人，實到265人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、開幕會執(zhí)行主席蘭開馳主持開幕會。開幕會執(zhí)行主席李伊林、楊水源、白云、卿剛、劉紹璽、彭學(xué)松、楊興品、劉平、羅強(qiáng)、李蓉在主席臺前排就座。

會議聽取了市長鄒瑾代表市人民政府作的工作報告、市人大常委會主任李伊林受市人大常委會委托作的工作報告，聽取了市中級人民法院和市人民檢察院工作報告。

市政協(xié)主席楊承一出席大會并在主席臺就座。

上午9時，蘭開馳宣布：雅安市第四屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、開幕會執(zhí)行主席蘭開馳主持開幕會

鄒瑾向大會作的政府工作報告共分四個部分：新冠肺炎疫情防控；2019年工作；2020年目標(biāo)任務(wù)及考慮；2020年重點工作安排建議。

鄒瑾在報告中說，今年1月下旬以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央國務(wù)院決策部署，在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，迅速打響了一場與時間賽跑、與病魔抗?fàn)幍囊咔榉揽厝嗣駪?zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?；仡櫼咔榉揽毓ぷ?，我們深切體會到：習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。省委省政府和市委有力組織領(lǐng)導(dǎo)，全市各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各級干部日夜堅守、頑強(qiáng)拼搏，是打贏疫情防控戰(zhàn)的堅強(qiáng)保障。全市人民萬眾一心，社會各界同舟共濟(jì)，廣大醫(yī)務(wù)工作者臨危不懼，是打贏疫情防控戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。

鄒瑾說，去年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委省政府和市委決策部署，迎接挑戰(zhàn)，奮發(fā)工作，勝利完成了市四屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨過700億元大關(guān)，達(dá)到723.79億元，增長8%、排全省第4位；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%，排全省第6位；地方一般公共預(yù)算收入43.01億元，同口徑增長11.33%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%、10.1%。報告回顧了一年來政府所做的工作和成效：持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更加有力；狠抓改革開放增活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到新提升；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁；大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化；盡力保障和改善民生，發(fā)展成果更多惠及群眾；持續(xù)深化社會治理，群眾幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設(shè)取得新成效。

鄒瑾在報告中提出今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，認(rèn)真落實省委省政府決策部署和市委全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、川藏鐵路、大熊貓國家公園和長征國家文化公園規(guī)劃建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真落實市委“1485”總體發(fā)展思路和“八大行動”“六大工程”“兩市四中心”“兩區(qū)四新城”等重點工作部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)， 迎難而上、共克時艱，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推進(jìn)綠色發(fā)展示范市建設(shè)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。鄒瑾表示，考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)和存在較大的不確定性，根據(jù)多年來雅安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全省走勢基本一致的情況，報告提出今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全省高1個百分點左右，居民消費價格漲幅4.5%左右，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成省定任務(wù)。

鄒瑾從九個方面提出2020年重點工作安排：一是強(qiáng)抓項目擴(kuò)內(nèi)需，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低；二是加快新舊動能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是深化開放協(xié)作，奮力拓展發(fā)展新空間；四是加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興；五是深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；六是堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，確保全面小康目標(biāo)如期實現(xiàn)；七是堅持民生優(yōu)先，傾力傾情為民辦實事；八是強(qiáng)化基層治理，加快完善治理體系提升治理能力；九是提高行政效能，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

鄒瑾代表市人民政府作工作報告

李伊林在報告中說，去年以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動把人大工作擺在全市工作大局中進(jìn)行謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各方面工作，以對黨的無限忠誠、對人民的無限深情和對雅安的無限熱愛，推動綠色發(fā)展更加有力，促進(jìn)民生改善更加有效，維護(hù)公平正義更加主動，保障代表作用發(fā)揮更加充分，人大自身建設(shè)更加扎實，為雅安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市人大常委會積極響應(yīng)、全面動員、周密部署，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，主動擔(dān)當(dāng)作為，依法履職盡責(zé)，組織動員全市各級人大、人大代表、人大機(jī)關(guān)干部全力助推抗疫，支持政府結(jié)合雅安實際補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。今年，市人大常委會將以深化“四講四有”人大建設(shè)為抓手，堅持問題導(dǎo)向、法治思維，在推動疫情防控上再發(fā)力；堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在助推綠色發(fā)展上再發(fā)力；堅持民有所呼、我有所應(yīng)，在維護(hù)群眾利益上再發(fā)力；堅持依法治市、法治引領(lǐng)，在推進(jìn)民主法治上再發(fā)力；堅持健全機(jī)制、突出主體，在發(fā)揮代表作用上再發(fā)力；堅持與時俱進(jìn)、完善發(fā)展，在落實守正創(chuàng)新上再發(fā)力，奮力開創(chuàng)新時代雅安人大工作新局面，為加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市，全面建成小康社會而努力奮斗！

市中級人民法院院長袁彩君向大會報告工作時說，2019年，全市法院緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，以服務(wù)大局實質(zhì)化、訴源治理實質(zhì)化、訴訟服務(wù)中心實質(zhì)化、庭審實質(zhì)化、執(zhí)行指揮中心實質(zhì)化、法院文化建設(shè)實質(zhì)化和民商事審判質(zhì)效提升工程、最高人民法院環(huán)境資源司法實踐基地（雅安）建設(shè)提升工程“6+2”系列重點工作為抓手，實干擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，各項工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。共受理各類案件24819件，辦結(jié)23651件，結(jié)案率95.29%。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市法院積極參與聯(lián)防聯(lián)控，有效開展“非接觸式”訴訟服務(wù)，出臺依法服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定二十六條措施，有效保障人民群眾司法需求和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年，全市法院將圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，持續(xù)深化“六化工作法”，推進(jìn)“6+2”系列重點工作由“實”到“深”轉(zhuǎn)化，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供有力司法保障。

市人民檢察院檢察長劉孝勇向大會報告工作時說，2019年，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委“1485”總體發(fā)展思路及全市檢察機(jī)關(guān)“1223”工作思路，切實履行檢察職能，積極助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，平安雅安建設(shè)，促進(jìn)公平正義，為雅安建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供有力司法保障。雅安檢察工作取得新突破，排名全省第四，連續(xù)三年進(jìn)入全省檢察機(jī)關(guān)第一方陣。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，全市檢察機(jī)關(guān)積極參與聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)加強(qiáng)涉疫檢察監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦理涉疫情案件，做好涉疫矛盾糾紛化解和復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障工作。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，調(diào)整監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督能力，在精準(zhǔn)服務(wù)保障上展現(xiàn)新作為，在強(qiáng)化法律監(jiān)督上謀求新發(fā)展，在參與社會治理上取得新進(jìn)展，在鍛造檢察隊伍上呈現(xiàn)新氣象，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市和全面建成小康社會提供堅強(qiáng)司法保障。

根據(jù)會議議程，開幕會還書面審查了雅安市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、雅安市2019年預(yù)算執(zhí)行情況與2020年預(yù)算草案的報告，書面聽取了市政府關(guān)于2019年民生實事票決項目實施情況的報告和2020年民生實事票決項目的情況說明，表決通過了選舉辦法和民生實事項目票決辦法。

參加開幕會并在主席臺就座的有：主席團(tuán)成員，中共雅安市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市監(jiān)委、市法院、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志，雅安軍分區(qū)、川藏兵站部、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)同志，市級各民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

不是市四屆人大代表的市政府領(lǐng)導(dǎo)和副秘書長，市委、市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市法院副院長、市檢察院副檢察長，市級有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，部分駐雅中央、省管單位主要負(fù)責(zé)人，部分市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列席會議。

出席市政協(xié)四屆四次會議的政協(xié)委員和列席人員在市委黨校通過視頻直播方式列席開幕會，聽取市人民政府工作報告。（唐小未 攝影郝立藝）