“從180萬(wàn)輛到60萬(wàn)輛，從無(wú)序到有規(guī)，回顧這幾年成都市城市管理委員會(huì)在單車秩序方面所做的工作，還真有那么一點(diǎn)兒成就感。”11月5日，《成都市廢舊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車巡查清運(yùn)回收管理辦法》正式出臺(tái)，這是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車巡查清運(yùn)回收的管理辦法，也是成都在共享單車管理工作中再次探索的標(biāo)志。

 

　　經(jīng)過(guò)近4年的共享單車管理工作，從成都區(qū)域內(nèi)最高峰值180萬(wàn)輛，到今天穩(wěn)定在60萬(wàn)輛左右，說(shuō)到“經(jīng)驗(yàn)”，成都市城市管理委員會(huì)市容和廣告招牌管理處處長(zhǎng)李健思考了幾秒說(shuō)：“服務(wù)，歸根結(jié)底還是我們主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，以服代管的初心未變。”

 

 

　　如果用最簡(jiǎn)短的詞來(lái)概括，“服務(wù)”正是成都市城市管理委員會(huì)對(duì)共享單車管理工作態(tài)度的最好注解。

 

　　2016年，共享單車開城，迅速遍布市場(chǎng)每一個(gè)角落，在很多城市還未意識(shí)到共享單車所帶來(lái)的問(wèn)題時(shí)，成都市城市管理委員會(huì)率先將共享單車管理、停放納入市容秩序的一部分，進(jìn)行了前期約束。

 

 

　　成都市城市管理委員會(huì)攜手哈啰出行，將去鎖后的舊款哈啰單車捐至四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市五合鄉(xiāng)龍?zhí)洞澹Ψ鲐毠?jiān)。圖為村民領(lǐng)取單車。

 

　　“最頭痛的時(shí)候是2017年年初，那時(shí)候共享單車有9家企業(yè)在成都布局，主城區(qū)車輛一度達(dá)到了130萬(wàn)輛。”成都市城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此時(shí)光靠約束已無(wú)法解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)研判，2017年3月，成都市出臺(tái)《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》，在總體思路中明確了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，為市民提供便捷、綠色的出行方式。

 

　　企業(yè)吃到了鼓勵(lì)發(fā)展的“定心丸”，同時(shí)也進(jìn)入了通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的軌道。服務(wù)更好、市場(chǎng)更認(rèn)可的共享單車企業(yè)最終存活下來(lái)，數(shù)量也逐步控制住了。

 

　　“亮點(diǎn)”靠服務(wù)
 

 

　　共享單車總量得到控制后，如何為城市提升服務(wù)質(zhì)量？成都市城管部門再次面臨挑戰(zhàn)。

 

　　進(jìn)行了大量調(diào)研工作后，成都市城市管理委員會(huì)認(rèn)為一是要提升騎行率，二是要降低閑置率。這與廣大市民、企業(yè)的共同訴求高度一致。如果一輛車閑置5天，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是沒(méi)有商業(yè)價(jià)值的。車輛騎行率低，運(yùn)維成本就會(huì)增高，而往往導(dǎo)致路面車輛淤積的就是這兩個(gè)因素，所以成都市城市管理委員會(huì)想方設(shè)法幫助企業(yè)良性循環(huán)，從數(shù)量戰(zhàn)里脫離出來(lái)，回歸商業(yè)本質(zhì)。

 

　　成都市城市管理委員會(huì)從來(lái)不提倡“以罰帶管”，而是扎扎實(shí)實(shí)建立了一套從準(zhǔn)入到控量、從運(yùn)營(yíng)管理到單車生命周期管理的全流程解決方案。在《成都市廢舊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車巡查清運(yùn)回收管理辦法》出臺(tái)前，市城市管理委員會(huì)還走訪了多家共享單車企業(yè)，并會(huì)同其他部門共同為共享單車企業(yè)尋找再生資源回收方案，為每輛車建立起了完整的“生命檔案”。

 

　　城市里的舊單車換新，但舊車還未達(dá)到作廢標(biāo)準(zhǔn)怎么處理？市城市管理委員會(huì)會(huì)同單車企業(yè)一同研究并作出示范——2019年9月30日，市城市管理委員會(huì)攜手哈啰出行，將去鎖后的舊款哈啰單車捐至簡(jiǎn)陽(yáng)市五合鄉(xiāng)龍?zhí)洞?，為村民提供了極大便利。

 

 

　　在成都，重點(diǎn)區(qū)域的共享單車運(yùn)維人員在市城市管理委員會(huì)必須實(shí)名登記備案，每天早晚到對(duì)應(yīng)的街道辦事處“打卡”，街道辦事處逐級(jí)將區(qū)域內(nèi)運(yùn)維人員的出勤和維護(hù)工作情況反饋給企業(yè)，以此為企業(yè)給運(yùn)維人員工資獎(jiǎng)懲提供“官方佐證”。

 

　　細(xì)致入微的服務(wù)還體現(xiàn)在諸多方面，如每月底，市城市管理委員會(huì)都會(huì)安排相關(guān)處室?guī)ь^上街幫共享單車去除“小廣告”；重大節(jié)假日、重要區(qū)域，保障共享單車秩序的城市管理隊(duì)員比共享單車企業(yè)配比的運(yùn)維人員還多……

 

　　更好服務(wù)，還需更深體驗(yàn)。成都市政府副秘書長(zhǎng)、市城市管理委員會(huì)主任王宏斌經(jīng)常親臨街面檢查督導(dǎo)，也常常自己動(dòng)手幫助企業(yè)扶起倒地共享單車。“這讓我們既感動(dòng)，又自責(zé)。”數(shù)家共享單車企業(yè)表示，“反思如何踐行為城市服務(wù)的理念，是我們常有的內(nèi)心活動(dòng)。”

 

　　2018年9月起，成都市將每月15日定為全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車集中清理日，以企業(yè)為責(zé)任主體開展壞損車、僵尸車清理，市、區(qū)城市管理、交通和公安交管部門聯(lián)合成立督導(dǎo)組，由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組開展清理督導(dǎo)工作。

冬季來(lái)臨，騎行量顯著下降，成都市城市管理委員會(huì)開始部署新一輪的工作，將督促企業(yè)減量30%~50%，就近倉(cāng)儲(chǔ)并由街道辦事處和基層執(zhí)法隊(duì)員不定期清點(diǎn)，到春天再逐步放出。

 

 

　　為做好單車全生命周期管理工作，成都市城市管理委員會(huì)副主任何汝云（中）視察哈啰單車倉(cāng)庫(kù)。圖為何汝云詢問(wèn)廢舊坐墊回收細(xì)節(jié)。

 

　　“從共享單車身上，我們體會(huì)了科技推動(dòng)出行進(jìn)化的力量，而科技也將賦能城市管理。我們正在探索智慧化管理平臺(tái)的運(yùn)用，以后將實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度管理，就各區(qū)域、各道路的車輛騎行、淤積情況，實(shí)時(shí)自動(dòng)預(yù)警，高效調(diào)度。”成都市城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　共享單車管理的“成都經(jīng)驗(yàn)”屢獲點(diǎn)贊。一年來(lái)，十多個(gè)城市到成都考察調(diào)研、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，而成都共享單車“服務(wù)促管理，細(xì)節(jié)見成效”的思路，也將不斷得到實(shí)踐、延續(xù)和傳遞。