在剛剛過去的第六個全國“扶貧日”暨“第27個國際消除貧困日”，全世界的目光再次關注中國脫貧攻堅工作。易地扶貧搬遷作為“精準扶貧、精準脫貧”的重要舉措和重大民生工程，是脫貧攻堅中的“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。蓬溪縣“十三五”易地扶貧搬遷涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共安置9906人（3404戶），其中：集中安置點120個安置5317人（1825戶）；分散安置4589人（1579戶）。如何保質保量完成目標任務？蓬溪縣發(fā)改局從“三大方面”統(tǒng)籌推進項目進度。 

　　目前，蓬溪縣2016-2018年易地扶貧搬遷8498人（2950戶）已全部搬遷入住新居；2019年易地扶貧搬遷共安置1408人（454戶）正在陸續(xù)搬遷入住中……

　　做足功課 規(guī)劃先行

　　蓬溪縣成立了易地扶貧搬遷領導小組，辦公室下設縣發(fā)展和改革局（以下簡稱：發(fā)改局），負責督促、指導、編制易地扶貧搬遷規(guī)劃、年度計劃、督查項目進度、問題整改落實等。面對著千頭萬緒的工作，蓬溪縣發(fā)改局與相關部門堅持把易地扶貧搬遷安置與后續(xù)發(fā)展相結合，合理確定安置地點，在規(guī)劃設計中統(tǒng)籌考慮集鎮(zhèn)規(guī)劃、新村布局、民居設計、基礎配套和產業(yè)發(fā)展等配套措施。例如：

　　——科學選址，合理規(guī)劃。全縣120個集中安置點選址盡量滿足特色產業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游、交通要道條件，每個易地扶貧搬遷的聚居點都有規(guī)劃，且無地質安全隱患。

　　——科學設計，群眾滿意。每個易地扶貧安置點或者分散戶的住房，都設計有幾套易地扶貧搬遷戶型圖，從2人戶、3人戶到5人以上的戶型，都設計規(guī)劃有透視圖、立面圖等……讓村民根據(jù)自己的喜好選擇戶型，同時也讓施工方按圖紙施工。讓群眾廣泛參與和決策，充分調動群眾的積極性。

　　“這房子有客廳、有廚房，還有廁所，設計非常合理，比我們原來的老房子安逸多了。”2019年度易地扶貧搬遷戶張某從原來偏僻、基礎條件薄弱的山村搬進新的建集中安置小區(qū)，一碼的二層小樓整齊排列，水泥路鋪到家門口，小區(qū)里面還有村衛(wèi)生室、健身器材，離街市也只有幾公里。來到這里后，天氣好時，張某在附近的產業(yè)基地做點活，妻子在附近的餐館做服務員，兩個人一個月收入有3000元左右；閑暇時還在附近自留地種上些許蔬菜夠自家食用，不用掏錢買菜。他高興地說，“平時吃了晚飯，我還去散散步，來到這里我們的日子過得越來越好了。”

赤城鎮(zhèn)涼風埡村集中安置點

　　2018年，蓬溪縣發(fā)改局對全縣易地扶貧搬遷貧困戶進行了滿意度測評，滿意度99%。

　　督查有力 進度明顯

　　豐收的秋天接近尾聲，料峭的冬日即將來到。為讓2019年易地扶貧搬遷貧困戶1408人（454戶）早日搬遷新居，蓬溪縣發(fā)改局對全縣易地扶貧安置項目實行每周一督查、每周一通報，時時跟進項目進展情況。以2019年7月22日-8月8日推進工作為例：

　　——2019年7月22日，督查到房屋主體施工基本完成，下東鄉(xiāng)還有27戶未按時間節(jié)點（6月底）完成主體建設，大部分主體房屋外墻裝飾、門窗、灶臺、便池未安裝，水電正在安裝。

　　——2019年7月31日，督查到易地扶貧搬遷集中安置點房屋主體建設已竣工89戶，11戶正在建設中；分散安置房屋主體建設已竣工335戶，還剩19戶正在建設中。

　　——2019年8月8日，督查到易地扶貧搬遷集中安置52戶完成水、電、門窗、廁所、灶臺安裝，達到入住條件，6戶貧困戶已搬遷入??；分散安置272戶達到入住條件，110戶貧困戶搬遷入住。

　　針對督查出的問題，蓬溪縣發(fā)改局要求房屋主體建設未完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期、順排工序，多方調集施工人員、機械等，合理安排施工時間，趕攆施工進度。同時，加強質量監(jiān)管，確保住房安全。

蓬溪縣發(fā)改局工作人員下鄉(xiāng)督查拆舊復墾工作

　　通過有力督查，蓬溪縣2019年易地扶貧搬遷貧困戶1408人（454戶）房屋主體及配套設施建設全部完工，達到入住條件。預計在10月底能實現(xiàn)全部搬遷入住。

　　擔當作為 砥礪前行

　　目前，蓬溪縣易地扶貧搬遷工作進入收尾階段，全縣2019年易地扶貧搬遷戶還有多少戶未搬遷新居，原因是什么？拆舊復墾工作進度如何？資料歸檔是否完善……是蓬溪縣發(fā)改局當前在督查項目進度中的重點關注內容。

　　蓬溪縣發(fā)改局工作人員，對全縣2019年度涉及易地扶貧搬遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設進度可謂是了然于心：“新星鄉(xiāng)五柏樹村易地扶貧搬遷戶何應軍，住房面積窄了接近一個平方，農戶要求重建。”“高坪鎮(zhèn)果園村潘朝才因該集中安置點集中養(yǎng)殖區(qū)未修建完成，該戶舊房未拆除，用來養(yǎng)牛。”“群力鄉(xiāng)清泉村易地扶貧搬遷點在施工過程中根據(jù)實際發(fā)生工程變更，增加了污水檢査井、雨水檢查井、生態(tài)池位置更、增加污水管、塑料管等，由于該項目為固定價招標方式產生，增加量未納入審計，所產生資金缺口未得到解決。”……

　　“易地扶貧搬遷涉及農戶多、面積廣，中間難免會發(fā)生很多阻礙項目進度的問題。”對于窄一個平方面積的情況，蓬溪縣發(fā)改局督促、指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部進行政策宣講；對于養(yǎng)殖區(qū)未修建完成的督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好后續(xù)產業(yè)申報；對于根據(jù)實際情況增加工作量的督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善相關手續(xù)送審計局審計。

明月鎮(zhèn)中和咀村集中安置點

　　近4年來，蓬溪縣發(fā)改局圍繞易地搬遷人員精準識別、集中安置點項目建設用地、農戶建設房屋戶型圖、房屋建設進度質量、建設手續(xù)完善情況、拆舊復墾、報賬進度等，嚴格對標中央、省、市、縣政策，堅持探索創(chuàng)新，注重聯(lián)系實際。

　　未來，蓬溪縣還將結合安置點的特色優(yōu)勢資源，推廣先進適用技術，加強農業(yè)科技服務，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。通過扶持農民專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)和互助資金組織發(fā)展、帶動和幫助搬遷群眾發(fā)展生產、增加收入，全面統(tǒng)籌推進“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)蓬溪易地扶貧搬遷又好又快發(fā)展。（王金蓉）