“真是大快人心。”日前，四川劍閣縣原殯儀館館長杜繼平受到刑事判決的消息傳開，劍閣縣不少居民直言“痛快”。
壟斷銷售、隨意定價、亂收費用……杜繼平侵害民利十余年，違規(guī)違紀金額達900余萬元。去年，杜繼平被依法查處。經過整改后，被私欲污染的縣殯儀館，終于恢復了應有的清凈。
這是劍閣縣亮劍“微腐敗”，查處民生領域違紀問題的一個縮影。劍閣縣紀委監(jiān)委面對當前基層腐敗現象易發(fā)、多發(fā)的新形勢、新特點，強化責任擔當，主動出擊、動真碰硬，以零容忍態(tài)度懲治基層“微腐敗”，不斷增強群眾獲得感。
抓點聚焦“精準發(fā)現”對“禍民者”零容忍
“基層干部違紀違法行為形式多樣，整治工作要想取得好的效果，就要對癥下藥，抓住主要矛盾、找準突出問題，精準施治。”劍閣縣紀委書記、監(jiān)委主任母雪龍說。
調研為基。該縣紀委監(jiān)委工作人員跑遍全縣57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了基層“微腐敗”調研報告。“就調研結果來看，扶貧領域‘微腐敗’問題群眾反映強烈，整治刻不容緩。”母雪龍說。
巡察為劍。該縣全力配合省委巡視組脫貧攻堅專項巡視，辦結移交問題線索216件。
巡視帶巡察，劍閣縣委常規(guī)巡察17個縣級部門，并對12個縣級部門和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領域專項巡察，巡察問題1134個，移交問題線索51個。
同時，劍閣縣紀委監(jiān)委機關干部示范帶動，分線劃片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，督促涉農部門變“走基層”為“守基層”，群眾訴求不斷被解決。
布線分行業(yè)整治對“潛規(guī)則”出重拳
“劍閣縣教育系統(tǒng)窩案已查明，涉案金額高達近700萬元，共涉及干部55人。其中立案審查12人，給予黨紀政紀處分12人，誡勉談話33人……”
2016年5月，一封匿名舉報信被送到劍閣縣紀委，舉報某中學高三年級違規(guī)開辦補習班、向學生亂收費。從教輔資料“剝洋蔥”，最終揭開該縣教育系統(tǒng)腐敗窩案。
近年來，劍閣縣始終以維護基層群眾利益為抓手，聚焦行業(yè)性、普遍性、長期性突出問題，一以貫之整治群眾身邊的腐敗和作風問題。
持續(xù)緊盯扶貧領域突出問題，去年6月，劍閣縣通過開展惠農補助資金“清卡行動”，發(fā)現問題735個，追繳資金535萬余元，立案69件69人，林業(yè)、民政、農業(yè)等涉農部門利用職權套取、侵占惠農資金問題得到有效治理。
持續(xù)緊盯“三類人”和項目建設、審批監(jiān)管、土地出讓、扶貧資金等權力集中、資金密集領域，堅持發(fā)現一起、查處一起。去年，該縣受理信訪舉報517件，立案197件197人，挽回國家經濟損失6000余萬元。
除了重點行業(yè)、重點領域，常態(tài)化對其他行業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)督執(zhí)紀也沒有絲毫放松?？h國土局違紀違法案30余人被查處、縣交通局案10余人被查處……一批“微腐敗”案件的查處，有效解決了吞噬群眾利益的“微腐敗”問題。
擴面“閉環(huán)”發(fā)力深度發(fā)揮治本功能
基層正風反腐不能一蹴而就，必須構建“發(fā)現問題—治理問題—再發(fā)現再治理”的工作閉環(huán)，久久為功、持續(xù)發(fā)力。
該縣抓住主體責任這個“牛鼻子”，制定落實主體責任任務清單，常態(tài)化開展履責紀實監(jiān)督、主體責任述責、聯動巡察，用好問責利器，聚力傳導營造基層良好政治生態(tài)的責任壓力。充分發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督作用，加強對村居“兩委”、基層站所、學校、醫(yī)院等單位中行使公權力公職人員的監(jiān)督，找準問題新動向和體制機制漏洞，及時采取對策措施。
積極推行違紀干部在警示教育大會上現身說法、違紀違法干部懺悔錄印發(fā)原單位等警示教育機制。加大教育監(jiān)管，定期開展回訪，建立“被處分干部成長檔案”，以“再啟用”激勵被問責干部正視過去、知錯知止，以“再處分”彰顯從嚴治吏，寸土不讓。（張繼華 劉慷）
