9月9日一早，旺蒼縣大河鄉(xiāng)春筍村三組一片半山坡，貧困戶譚強(qiáng)就忙著查看肉牛、黃羊的長勢。譚強(qiáng)家去年靠發(fā)展黃茶、脆紅李、肉牛、南江黃羊等致富產(chǎn)業(yè)，收入3萬多元，脫了貧。“2019年全縣‘摘帽’，我不會拖后腿。”譚強(qiáng)和幫扶干部一起扳起指頭算賬，今年他家進(jìn)一步擴(kuò)大了脆紅李、黃茶、肉牛、南江黃羊的種養(yǎng)規(guī)模，加上就近務(wù)工收入，預(yù)計(jì)全年進(jìn)賬5萬元不難。
? 2014年全縣貧困發(fā)生率14.7%，2016年貧困發(fā)生率7.06%，2018年降至2.2%……新中國成立70年來，旺蒼砥礪前行，盡展新顏。“2019年，是廣元從整體連片貧困到同步全面小康的沖刺年，是旺蒼脫貧摘帽年。”該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照省委部署，旺蒼始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展和顯著成績，穩(wěn)步向消除絕對貧困和全面建成小康社會邁進(jìn)。
? “集聚兵力”吹響“摘帽沖鋒號”
? “有人手、又懂技術(shù)，一下子就解決了村里烏天麻栽培管護(hù)人手不足的難題。”在水磨鄉(xiāng)廣福村，駐村工作隊(duì)長、第一書記王正前興奮地說。今年開春后，水磨鄉(xiāng)廣福村，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又選派了3名農(nóng)技專家脫產(chǎn)駐村。
? 地處四川盆地北緣、米倉山南麓，旺蒼是秦巴山區(qū)典型的國家級貧困縣。如何確保2019年全縣高質(zhì)量脫貧摘帽，與全國同步全面小康？這是旺蒼面臨的最大“考題”。
? “響亮喊出‘脫貧摘帽看我的’。”該縣負(fù)責(zé)人說，全縣各級各部門要嚴(yán)格對照縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓作風(fēng)、大抓落實(shí)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)決定性勝利。
? 旺蒼縣一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為脫貧攻堅(jiān)重要幫扶力量，現(xiàn)有駐村工作隊(duì)存在人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工作精力不足的短板。
? 瞄準(zhǔn)對“軟、窮、亂、散”綜合整治，旺蒼推進(jìn)各類資源要素配置向三農(nóng)傾斜……2018年初，該縣出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)七條舉措的通知》，要求壯大駐村幫扶力量，同時(shí)明確，各單位脫產(chǎn)駐村干部不少于本單位在編在崗干部職工總數(shù)的1/5。截至目前全縣統(tǒng)籌整合35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個(gè)幫扶部門單位選派幫扶干部1023人，確定445名“核心幫扶力量”脫產(chǎn)駐村。
? 走進(jìn)三江鎮(zhèn)大旗村，一眼望去，今年新種的白花前胡郁郁蔥蔥。正在田間忙著除草的貧困戶何發(fā)金說，今年他家種植了13畝白花前胡等中藥材，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家王富強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)栽植管護(hù)，“他人年輕、精力足，還是碩士生，讓我看到了希望。”
? 針對大旗村技術(shù)人才短缺的問題，今年開春后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又派出了王富強(qiáng)、尹子龍等4名農(nóng)技專家脫產(chǎn)駐村，今年77戶貧困戶全部種上了白花前胡。
? 對于戰(zhàn)友們的到來，駐村工作隊(duì)隊(duì)員王福強(qiáng)心里踏實(shí)多了，“種這么多也不擔(dān)心人手問題。”據(jù)他估算，村里的貧困戶今年人均增收在千元以上。
? 據(jù)了解，為更充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，該縣還制定相關(guān)管理辦法，推行脫產(chǎn)駐村干部分片包戶辦法，采取“脫產(chǎn)駐村隊(duì)員+幫扶責(zé)任人+村組干部”模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋包保。同時(shí)，還明晰了縣鄉(xiāng)村和選派單位監(jiān)管職責(zé)，明確了脫產(chǎn)駐村干部“五項(xiàng)職責(zé)”，并賦予了“五項(xiàng)權(quán)力”。對核心幫扶力量實(shí)行每周評價(jià)，駐村干部派出單位每月按照“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等次進(jìn)行排位，對評定為“優(yōu)”的掛紅旗表揚(yáng)，對評定為“差”的亮黃牌警告。
? 同時(shí)，該縣還實(shí)行脫產(chǎn)駐村干部單列考核，提高貧困村優(yōu)秀比例為駐村工作隊(duì)總?cè)藬?shù)的40%，優(yōu)秀等次不占派出單位指標(biāo)，對幫扶成效明顯的派出單位和工作隊(duì)員予以獎勵(lì)，對成績突出的優(yōu)秀工作隊(duì)員優(yōu)先晉級職稱、優(yōu)先提拔使用。
? “三園聯(lián)動”繪就“好錢景”
? 東河鎮(zhèn)南峰村建檔立卡貧困戶馮鴻多年來一直在外地務(wù)工，2017年在東河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)的感召下回村，從村集體流轉(zhuǎn)來的土地中承包了30畝栽種藍(lán)莓，2018年初掛果就實(shí)現(xiàn)了6萬元的收入。
? “東河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照‘一主多元’融合發(fā)展模式，著力建成城市功能拓展區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村改革綜合區(qū)‘四區(qū)一體’的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。”該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該園區(qū)今年將繼續(xù)拓展、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能，園區(qū)建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)4.7億元以上，園區(qū)農(nóng)民人均純收入可增加到1.8萬元以上。
? “目前，村里已建成了‘一村一品’標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個(gè)、特色微庭園727個(gè)。”東河鎮(zhèn)南鳳村黨支部副書記李昶宏說，通過“三園聯(lián)動”發(fā)展，全村去年底137戶420名貧困戶摘掉了窮帽。
? 脫貧攻堅(jiān)，重在產(chǎn)業(yè)，成在產(chǎn)業(yè)。如何讓老百姓腰包鼓起來？旺蒼縣通過實(shí)施“三園聯(lián)動”融合發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村精神振興等路徑，讓鄉(xiāng)村更加美麗、農(nóng)業(yè)更加興旺、農(nóng)民更加富庶。
? 旺蒼縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)頭號工程來抓，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收、脫貧奔康主題，實(shí)踐探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范園、特色微庭園“三園”聯(lián)動全域覆蓋，初步走出了一條貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)到戶的特色路徑。截至目前，全縣已建成萬畝億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園18個(gè)，“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范園97個(gè)，特色微庭園2.8萬個(gè)。
? “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是保障農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給的基地，我們堅(jiān)持每年建1個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、每個(gè)當(dāng)年脫貧的貧困村建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、帶動貧困戶建起特色微庭園，通過‘三園聯(lián)動’助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。”該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說，旺蒼堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，把“三園聯(lián)動”建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的有力抓手。
? “依托萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，村里建成了300畝茶葉‘一村一品’示范園，65戶農(nóng)戶發(fā)展起了1畝以上茶葉加其他種養(yǎng)的特色微庭園。”縣委編辦駐化龍鄉(xiāng)長樂村工作隊(duì)長李永輝說，今年“三園聯(lián)動”將帶動貧困戶人均增收4200元左右。
? “志智雙扶”增內(nèi)力添活力
? “72歲的鄧濟(jì)民去年辦生不收禮，還積極參加公益事業(yè)，積31分；46歲的許國華積極組織村民打掃村上衛(wèi)生，并做衛(wèi)生義務(wù)宣傳，積31分……”在嘉川鎮(zhèn)五紅村“道德積分超市”里，村上21位“儲戶”的“道德積分”兌換成了毛巾、洗衣粉等生活用品。這樣的新鮮事讓當(dāng)?shù)厝罕娂刃缕嬗终鸷场?/div>
? 隨著產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等推進(jìn)，貧困群眾逐漸吃穿不愁、就醫(yī)就學(xué)住房有了保障，但如何提升精神境界，從“富口袋”到“富腦袋”？
? 在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，旺蒼縣著力物質(zhì)與精神“雙脫貧”，用群眾廣泛接受和認(rèn)可的愛黨愛國、環(huán)境衛(wèi)生、科技興農(nóng)、勤勞致富、孝老愛親、勤儉持家、學(xué)文重教、鄰里關(guān)系、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育“十個(gè)好”作為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”等文明創(chuàng)建活動，以量化積分的形式，引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高。
? “10個(gè)好’對應(yīng)‘10顆星’，1顆星積1分，按照‘一好一星、多好多星、十好十星’的辦法評星、授星，分季度為每個(gè)家庭建立道德積分臺賬，年度積分匯總作為評優(yōu)獎勵(lì)的主要依據(jù)。”五紅村村支部副書記張立俊介紹，這種公開公正公平地進(jìn)行星級評定和道德量化，不僅增強(qiáng)了群眾的凝聚力、榮譽(yù)感和自豪感，還形成了以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍，群眾參與面達(dá)100%。
? 扶貧要扶智，關(guān)鍵得讓老百姓通過發(fā)展文化小康起來。內(nèi)外協(xié)作、主動作為的旺蒼人，在文化扶貧的康莊大道上腳步越邁越實(shí)。
? 每天清晨和傍晚，全縣352個(gè)村、41個(gè)社區(qū)的文化院壩開始熱鬧起來。文體活動展演、廣場舞培訓(xùn)、扶貧政策講解、醫(yī)療咨詢服務(wù)、種植技術(shù)觀摩……一系列豐富多彩的主題活動不僅讓群眾學(xué)到了知識、提升了技能，也豐富了精神文化生活。
? 在大兩鄉(xiāng)金光村，今年52歲的村民蒲守國剛跳完壩壩舞，就走進(jìn)村里的文化活動室，向隊(duì)友取經(jīng)芍藥、金銀花的種植技術(shù)。
? 2018年11月，村里綜合文化服務(wù)中心建好后，聽說要組建老年舞蹈隊(duì)，免費(fèi)學(xué)，蒲守國報(bào)了名。“經(jīng)常跟舞蹈隊(duì)隊(duì)友交流，想法就不一樣了。”蒲守國解釋，隊(duì)里好些人種芍藥、金銀花等致富產(chǎn)業(yè)，每畝地年收入在6000元以上，他動了心，今年種了芍藥12畝、金銀花8畝。“現(xiàn)在有好些地方請舞蹈隊(duì)去表演，跳舞也能掙錢；家里種植的芍藥和金銀花今年也有3萬多元的收入。”（陳紹海 趙福勇 周俊）
