吳興——青川東西部扶貧協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)；浙江省安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村捐贈的“白葉一號”扶貧茶苗扎根青川；“湖羊入川”建設(shè)項目在竹園鎮(zhèn)集中開工……
 
　　青川“所需”，浙江“所能”，自1996年以來，來自浙江的資金、技術(shù)、人才與理念，源源不斷地從東海之濱出發(fā)，走進(jìn)“雞鳴三省”的四川青川縣。隨著新一輪東西部扶貧協(xié)作的縱深推進(jìn)，兩地“攜手共奔小康”的藍(lán)圖正在變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。
 
　　“有了浙江全方位‘立體式’幫扶，青川人的目光看得更長遠(yuǎn)，在脫貧攻堅實踐中探索更多新方法、新模式，自我脫貧、自我發(fā)展的內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。”青川縣委書記羅云表示，“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”的新青川正在崛起，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵。
 
　　據(jù)了解，自1996年東部沿海發(fā)達(dá)省市幫扶西部貧困地區(qū)以來，相距千里的浙江湖州市吳興區(qū)與四川青川縣來往日益密切，從最初的資金投入、物資捐贈到干部援助、人才培養(yǎng)，再到如今的產(chǎn)業(yè)幫扶、深度協(xié)作，催生了“三資入股”“飛地扶貧”“旅游扶貧”“電商扶貧”等多層次、寬領(lǐng)域、全方位的東西部扶貧協(xié)作新模式。黨的十九大報告指出，“深入實施東西部扶貧協(xié)作”，不斷探索的浙青攜手再出發(fā)，演繹了最具中國特色的扶貧故事。
 
　　心手相連，鍛造一支“帶不走的幫扶隊”
 
　　涅槃重生的新青川，猶如夏日草木，煥發(fā)勃勃生機(jī)。漫步青川，“浙江身影”隨處可見，喬莊河上仿照麗水廊橋造型的“感恩橋”，矗立在喬莊西南方山上的“萬年青川”感恩塔……皆是感念浙江人民的援建之恩。
 
　　奮進(jìn)新時代，怎樣開拓東西部扶貧協(xié)作的新局面？2018年浙江省明確由湖州市吳興區(qū)結(jié)對幫扶青川縣，創(chuàng)新實施社會民生改造、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才智力合作等“十大工程”，助推青川縣脫貧“摘帽”。
 
　　青川縣委常委、組織部部長王磊回憶，“20多年來，吳青兩地先后經(jīng)歷了對口幫扶、災(zāi)后重建、長效幫扶、扶貧協(xié)作四個階段。新一輪東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)以來，兩地結(jié)對幫扶向廣度延伸、向縱深發(fā)展。”
 
　　從黨政機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)村干部、從醫(yī)療衛(wèi)生到教育文化、從脫貧攻堅到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……浙川兩地扶貧協(xié)作實現(xiàn)了全方位、多領(lǐng)域、跨行業(yè)覆蓋，是合作范圍最廣的扶貧協(xié)作。
 
　　來自浙江省發(fā)改委對口支援處的數(shù)據(jù)顯示，24年來，浙江累計安排資金近90億元，派遣各類專業(yè)人才40余批4500多人次幫扶青川，培養(yǎng)各類本土人才2萬余人，實現(xiàn)了“輸血”與“造血”、“扶貧”與“扶智”的深度融合。
 
　　協(xié)作扶貧不只關(guān)乎當(dāng)下，更關(guān)乎未來。跨越千里，浙江不僅在青川留下了許多看得見的風(fēng)景，更為當(dāng)?shù)劐懺炝艘恢?ldquo;帶不走的幫扶隊”。
 
　　自結(jié)對幫扶以來，青川深化與浙江省、湖州市、吳興區(qū)開展干部人才交流合作，變主管部門“唱獨(dú)角戲”為全社會“同臺唱戲”，積極創(chuàng)建東西部干部人才協(xié)作示范區(qū)。
 
　　青川縣委書記羅云坦言，青川發(fā)展很大程度上受限于人才缺乏，特別是缺少利用青川的優(yōu)勢帶領(lǐng)大家共同發(fā)展的人才。“浙江對癥下藥，利用自己的人才資源優(yōu)勢幫助我們破解這道難題。”
 
　　青川縣先后組織12批500余名黨政干部、專業(yè)人才赴浙江學(xué)習(xí)，踐行“兩山理念”，明確后發(fā)趕超綠色崛起思路，打造出涼水鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)、青溪鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)和“智慧陰平”“初心谷·田緣張家”“竹溪谷”等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
 
　　通過啟動實施“干部掛職互派行動”，在組織、投促、教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等部門精準(zhǔn)定崗派干部，“浙江智力”源源不斷地輸往青川。自2018年4月青川縣與吳興區(qū)結(jié)對以來，累計簽訂教育醫(yī)療、水利工程等合作協(xié)議67個。
 
　　羅云強(qiáng)調(diào)，“新建立的產(chǎn)業(yè)不能因為幫扶隊的離開就停下來，要在當(dāng)?shù)卮蛟煲恢?lsquo;帶不走的幫扶隊’。”
 
　　魚漁并授，以浙江經(jīng)驗激活青川內(nèi)生動力
 
　　“對口地區(qū)發(fā)展主要靠當(dāng)?shù)?，我們幫扶的主要任?wù)是撬動、助力和引導(dǎo)。”浙江省發(fā)展改革委對口支援處處長葉建軍表示，越是貧困的地方越要激活群眾脫貧的內(nèi)生動力。
 
　　曾前往浙江“取經(jīng)”的青川縣白家鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長車源告訴記者，“借鑒浙江經(jīng)驗，尤其是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，青川才能真正搞活經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困。”
 
　　“有全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江百強(qiáng)鎮(zhèn)稱號的吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)，選派移沿山村主任陸阿方和湖州常綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長汪擁軍到河口村蹲點(diǎn)，挨家挨戶講浙江發(fā)展理念，傳授湖州市鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗。”青川縣竹園鎮(zhèn)河口村黨支部書記張文堅介紹稱，目前，該鎮(zhèn)在湖州市吳興區(qū)的幫扶下，已建成近萬畝雷竹產(chǎn)業(yè)園，八里驛站、河畔山居、時光隧道等文旅項目落地，預(yù)計到2020年該鎮(zhèn)年人均純收入將超過1萬元。
 
　　接受記者采訪的青川人一致認(rèn)為，對口幫扶重在把東部先發(fā)積累的發(fā)展觀念、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)帶到對口地區(qū)，與對口地區(qū)合作共贏，以實打?qū)嵉膸头龀尚c受援地區(qū)攜手并進(jìn)共同發(fā)展。
 
　　駐足在青川的“感恩奮進(jìn)墻”前，“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的標(biāo)語印入眼簾。這是當(dāng)時在地震中失去了一條手臂的“獨(dú)臂”英雄石光武房上懸掛的兩條標(biāo)語，正是這兩條標(biāo)語，讓全村的困難群眾思想慢慢發(fā)生變化，開始努力靠著自己的雙手重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。
 
　　在青川縣近年的脫貧攻堅戰(zhàn)中，這兩條標(biāo)語又一次煥發(fā)出新的力量，讓貧困群眾不斷克服“等、靠、要”思想，以不懈奮斗的精神堅決打贏攻堅戰(zhàn)，過上幸福日子。
 
　　打工沒技術(shù)、創(chuàng)業(yè)沒門路、務(wù)農(nóng)沒出路……過去，在青川這樣的山區(qū)縣，許多人面臨類似困境，如今已有突圍之路。目前，青川已與浙江寧波、臺州、金華、麗水、蘭溪等16個市縣建立了勞務(wù)合作機(jī)制，幫助貧困人口通過勞務(wù)輸出實現(xiàn)就業(yè)增收。
 
　　2018年11月，青川集中組織建檔立卡貧困勞動力赴浙江湖州吳興區(qū)等地就業(yè)。“我選擇到浙江立宇塑料有限公司工作，每個月領(lǐng)到手的工資就有4500元。”青川縣涼水鎮(zhèn)躍進(jìn)村人趙仕華在精準(zhǔn)扶貧識別中曾被確立為建檔立卡貧困戶。“現(xiàn)在我們家已經(jīng)摘掉了‘貧困帽’。”
 
　　青川縣就業(yè)局副局長何文禮告訴記者，像趙仕華這樣的貧困人員到吳興區(qū)務(wù)工不僅收入穩(wěn)定，如簽訂1年以上勞動合同，還有1000元/月的就業(yè)補(bǔ)貼、1500元/年的探親補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策。截至目前，吳興區(qū)提供就業(yè)崗位10305個，實現(xiàn)就業(yè)634人，貧困人口到東部地區(qū)就業(yè)115人。
 
　　青川縣木魚鎮(zhèn)川珍實業(yè)公司扶貧車間流水線上，幾位婦女正忙著挑揀木耳，即便與人交流，手中的活計也沒有停下來。
 
　　青川縣川珍實業(yè)有限公司董事長左萬軍給記者算了一筆賬，“該車間可吸納貧困戶長期就業(yè)10人，年人均務(wù)工收入近30000元；每年向貧困戶提供優(yōu)質(zhì)廉價食用菌菌種10000斤，通過發(fā)展食用菌戶均增收15000元；每年還可向貧困戶按股分紅戶均100元。”目前，青川已建設(shè)扶貧車間13個，吸納貧困勞動力375人。
 
　　近年來，青川以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為抓手，通過勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批、政策兜底安置一批、扶貧車間吸納一批、技能培訓(xùn)扶持一批、大眾創(chuàng)業(yè)帶動一批，讓貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)“造血”脫貧。
 
　　強(qiáng)筋壯骨，在生態(tài)底色上實現(xiàn)綠色崛起
 
　　“輸血”解一時之難,“造血”解長久之困，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法。廣元市委副書記、市長鄒自景希望，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展過程中，湖州市將廣元作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，鼓勵轉(zhuǎn)移企業(yè)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)優(yōu)先落戶廣元。
 
　　羅云直言，要下好產(chǎn)業(yè)扶貧這盤大棋并不容易，必須打好“組合拳”，做到“一子落而滿盤活”。“厚植于生態(tài)底色，青川走出了一條后發(fā)趕超、綠色崛起的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。”
 
　　青川縣委副書記、縣長劉自強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作項目推進(jìn)，持續(xù)開展吳興-青川“十大工程”，強(qiáng)力推進(jìn)安吉“白葉一號”基地建設(shè)，不斷完善扶貧帶貧機(jī)制，積極推動吳興青川特色產(chǎn)業(yè)園、“湖羊入川”、中璽電梯等項目落實落地。
 
　　見到青川大有名氣的致富帶頭人、以“唐竹蓀”自稱的青川縣新旺竹蓀種植專業(yè)合作社理事長唐述剛時，他正翻閱著辦公桌上放著的幾本裝訂成冊的食用菌基地建設(shè)幫扶協(xié)議匯總。
 
　　“我們探索出‘四方合作、三資入股、互利共贏’的帶貧模式。”唐述剛介紹說，由專合社、婦女互助社、村集體經(jīng)濟(jì)組織共同發(fā)起，將貧困戶組織起來成立分社，帶動貧困戶發(fā)展黑木耳、香菇等產(chǎn)業(yè)，實行“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）入股分紅“造血”扶貧機(jī)制，助推貧困村整村精準(zhǔn)脫貧。
 
　　針對高山村林木資源豐富但缺場地、缺技術(shù)，平壩村土地集中但缺資源、缺政策等實際問題，青川縣探索建立了“飛地脫貧”機(jī)制，高山貧困戶可通過資源、勞動力等方式入股，并參與園區(qū)經(jīng)營管理，實現(xiàn)異地生財。2017年，全縣共建飛地園區(qū)6個，1100余戶貧困戶享受到“飛地扶貧”機(jī)制帶來的紅利，帶動貧困戶戶均增收2000余元。
 
　　感恩奮進(jìn)的趙海伶、王淑娟借助互聯(lián)網(wǎng)營銷張力，探索建立了“公司、電子商務(wù)、基地、新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的青川電商扶貧新模式，黑木耳、竹蓀、白龍湖銀魚、唐家河野生蜂蜜……青川生態(tài)產(chǎn)品搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車銷往世界各地。
 
　　“產(chǎn)業(yè)扶貧，要精準(zhǔn)，更要‘深一度’。”浙川扶貧協(xié)作共享中心負(fù)責(zé)人唐勇介紹說，青川縣在板橋鄉(xiāng)紅旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)搭建了浙川扶貧協(xié)作共享中心，包括加工設(shè)備共享、電商平臺共享、營銷中心共享、種植基地共享、技能人才共享等，增強(qiáng)農(nóng)企聯(lián)結(jié)帶動力。
 
　　吊橋、流水、農(nóng)家共同勾勒出陰平村如詩如畫的景色，名為“溫州路”“感恩路”的青磚村道曲徑通幽。“受益于溫州援建，全村90%以上的農(nóng)戶從事旅游業(yè)，如今賺得盆滿缽滿。”陰平村支部書記羅成鵬告訴記者。
 
　　“這里還是世界本來的樣子”，吸引了更多的人走進(jìn)青川。數(shù)據(jù)顯示，2018年，青川縣接待游客605萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入65.5億元；有77個貧困村退出，31000余名貧困人口脫貧。
 
　　如此種種，都只是青川踐行“綠水青山就是金山銀山”的一個個縮影。青川充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境這一“最大的比較優(yōu)勢”，用產(chǎn)業(yè)、技能的星火，點(diǎn)燃貧困人口勤勞致富的希望，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興畫卷在青山綠水間徐徐展開。
 
　　攜手奔康，共繪東西部扶貧協(xié)作“同心圓”
 
　　2018年10月18日，一輛載有首批約150萬株“白葉一號”茶苗的冷藏車，從安吉縣黃杜村出發(fā)，帶著浙江人民的深情厚誼駛向青川，至今已有470萬株“白葉一號”茶苗在青川陸續(xù)扎根生長。這是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏南Ｍ?br />  
　　距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)還有不到兩年時間，正是最吃緊的時候。
 
　　浙江省委副書記、省長袁家軍表示，浙江將精準(zhǔn)對接受援地脫貧需求，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、人才支持、企業(yè)合作和社會幫扶的力度。
 
　　廣元市委書記王菲希望，兩地在扶貧協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化開展創(chuàng)新創(chuàng)造、城鄉(xiāng)建設(shè)、人文交流等領(lǐng)域的合作，共同打造協(xié)作扶貧、合作發(fā)展的城市共同體。
 
　　今年是東西部扶貧協(xié)作深化之年，青川縣制定出臺了《青川吳興創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范縣區(qū)實施方案》《2019年青川縣東西部扶貧協(xié)作工作要點(diǎn)》等綱領(lǐng)性文件，簽訂了吳興-青川2019年東西部扶貧協(xié)作重點(diǎn)項目備忘書，排定“十大工程”項目45個，總投資1.7億元，2019年吳興落實幫扶資金6400萬元。其中吳興青川東西部扶貧協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)園項目占地100畝，第一期建設(shè)3.1萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，計劃將于10月底前建成，可吸納當(dāng)?shù)刎毨丝?00人務(wù)工增收。安吉縣與青川縣鞏固深化“白葉一號”扶貧協(xié)作項目備忘書，規(guī)劃新增“白葉一號”產(chǎn)業(yè)化基地3800畝。
 
　　湖州市委書記馬曉暉強(qiáng)調(diào)，吳興、青川要攜手念好產(chǎn)業(yè)經(jīng)、打好生態(tài)牌、走好改革路、舉好綠色旗、唱好開放歌、筑好幸福路，創(chuàng)建東西部扶貧示范縣區(qū)工作要走在全國、全省、全市前列。
 
　　羅云、劉自強(qiáng)表示，未來實現(xiàn)目標(biāo)的路一定很難，但必須堅定地走下去。“脫貧攻堅，全國一盤棋；全面小康，決勝在合力”，更多的變化正在醞釀發(fā)酵，期待有更多“希望的種子”在脫貧攻堅的偉大實踐中生根發(fā)芽。（郭蘭 王彩娜 唐平 唐續(xù)宗）